Ухвала суду № 920140, 05.06.2007, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ

_____________01010, м. Київ, вул. Московська, 8

УХВАЛА

Іменем України

“05” червня 2007 р.                                                                              Справа № 25-32/197-05-10276А

                                                               к/с № К-26296/06

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого                                               Голубєвої Г.К.

Суддів                                                           Брайка А.І.

Карася О.В.

Рибченка А.О.

Федорова М.О.

при секретарі судового засідання:          Каліушко Ф.А.,

розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси

на постановуГосподарського суду Одеської області від 30.03.2006 року

та ухвалуОдеського апеляційного господарського суду від 20.06.2006 року

у справі№25-32/197-05-10276А

за позовом  Професійної спілки робітників морського транспорту України

до  Спеціалізованої державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси

про  визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2005 року Професійна спілка робітників морського транспорту України звернулася до господарського суду Одеської області з позовною заявою про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0003182602/0/278 від 29.08.2005 року

Рішенням господарського суду Одеської області від 30.03.2006 року, залишеним без змін ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 20.06.2005 року, позов задоволено: визнано нечинним податкове повідомлення-рішення № 0003182602/0/278 від 29.08.2005 року; стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача 85,00 грн. судового збору.

Рішення судів попередніх інстанції мотивовані тим, що законодавець не ставить в залежність статус профспілкової організації як неприбуткової від факту знаходження профспілкової організації на обліку в Реєстрі неприбуткових організацій (установ), у зв’язку з чим висновок відповідача про заниження позивачем податку на прибуток є неправомірним.

В касаційній скарзі ДПІ у Приморському районі м. Одеси  просить скасувати постанову Господарського суду Одеської області від 30.03.2006 року й ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 30.06.2006 року у справі № 25-32/197-05-10276А та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.  Зазначає, що судом допущено порушення норм матеріального права, а саме: пп. 7.11.10 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 283/97-ВР від 22.05.1997 року (зі змінами та доповненнями), пп. 2.2 п. 2 Положення «Про реєстр неприбуткових установ і організацій», затвердженого Наказом ДПА України від 11.07.1997 року № 232, зареєстрованого в Мін’юсті України 06.08.1997 року за № 291/2095. 

Перевіривши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами встановлено, що за результатами позапланової перевірки ПРМТУ з питання правильності обчислення та своєчасності  внесення до бюджету сум податку на прибуток при виконанні депозитного договору № 43 від 02.08.1999 року  складено акт від 29.08.2005 року № 194-26/02659447.

Перевіркою встановлено порушення позивачем п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 року № 283/97-ВР (зі змінами та доповненнями), а саме - ненадання декларацій з податку на прибуток у встановлений законодавством термін; пп. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4, пп. 11.3.1. п. 11.3. ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»,  в результаті чого донараховано податок на прибуток у сумі 227384,35 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003182602/0/278 від 29.08.2005 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток в розмірі 341076,00 грн., з яких 227384,00 грн. - основний платіж та 113692,00 грн. - штрафні санкції, що останнім і оскаржуються.

Крім того, судами встановлено, що позивач 02.08.1999 року уклав з АБ „Південний" депозитний договір № 43, відповідно до якого ПРМТУ (Вкладник) передає АБ „Південний" (Банк) грошові кошти в сумі 500000,00 дол. США.

Відповідно до Статуту Професійної спілки робітників морського транспорту України Професійна спілка робітників морського транспорту України - всеукраїнська добровільна неприбуткова громадська організація, яка поширює діяльність на територію України та об'єднує робітників морського транспорту, суміжних та інших галузей і професій, пов'язаних з морським транспортом спільними соціально-трудовими і професійними інтересами, а також студентів, учнів з метою здійснення представництва і захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки. До статутної діяльності профспілки та її організацій віднесено неприбуткову фінансову діяльність.

Згідно довідки відповідача про взяття на облік платника податку від 17.02.2006 року        № 1114 позивача взято на облік в податковій інспекцій 01.04.1994 року за № 13. Рішенням від 10.08.2005 року № 119-15-0122 за заявою ПРМТУ її було внесено до Реєстру неприбуткових організацій (установ).

Відповідно до ст. 1  Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 05.09.1999 року № 1045-ХІVвизначено, що професійна спілка   (профспілка) - добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Згідно ч. 1 ст. 3 вказаного Закону його дія поширюється на діяльність профспілок, їх організацій, об'єднань профспілок, профспілкових органів і на профспілкових представників у межах їх повноважень, на роботодавців, їх об'єднання, а також на органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1. ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» визначено коло платників податку на прибуток з числа резидентів, а саме: суб'єкт господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Відповідно до пп. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7   Закону України «Про оподаткування прибутку   підприємств» ця стаття застосовується до неприбуткових установ і організацій, які  є професійними спілками, їх об'єднаннями та організаціями профспілок, утвореними в  порядку, визначеному законом (абз. «ж»).

Частиною 3 пп. 7.11.7 п. 7.11 ст. 7 вказаного Закону передбачено, що від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених в абзаці "ж" підпункту 7.11.1, отримані у вигляді членських внесків, відрахувань коштів підприємств, установ, організацій на культурно-масову, фізкультурну й оздоровчу роботу, безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань і пасивних доходів.

Проценти, отримані ПРМТУ згідно депозитного договору № 43 від 02.08.1999 року, є пасивними доходами профспілки. 

Підпунктом 7.11.10. п. 7.11. ст. 7 вищенаведеного закону також передбачено, що з метою оподаткування центральний податковий орган веде реєстр всіх неприбуткових організацій, які звільняються від оподаткування згідно з положеннями цієї статті. Державна реєстрація неприбуткових організацій здійснюється у порядку, передбаченому відповідним законодавством.

Пунктом 1.1 Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого Наказом ДПА України від 11.07.1997 року № 232, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.1997 року за № 291/2095, визначено, що реєстр неприбуткових організацій та установ - це автоматизована система збору, накопичення та обробки даних про неприбуткові організації та установи, які згідно із пунктом 7.11 статті 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» звільняються від сплати податку на прибуток.

За таких обставин, враховуючи викладене та те, що Реєстр неприбуткових організацій та установ – це лише система збору інформації, факт реєстрації в ній не може бути визначальним при встановленні чи позбавленні пільг щодо оподаткування податком на прибуток.

Також суд касаційної інстанції бере до уваги той факт, що рішенням №119 від 10.08.2005 р. позивача включено до реєстру неприбуткових організацій і установ та отримано ознаку неприбутковості 0016, починаючи з серпня 2005 року на підставі реєстраційної заяви про внесення до Реєстру в СДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Отже, правомірним є висновок судів попередніх інстанцій, що законодавець не ставить в залежність від факту знаходження профспілкової організації на обліку в Реєстрі неприбуткових організацій (установ) статус організації як неприбуткової, у зв'язку з чим відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства донараховано позивачу податок на прибуток в розмірі 227384,35 грн. та застосовано штрафні санкції в сумі 113692,00 грн.

 Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення  - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Отже,  постанова Господарського суду Одеської області від 30.03.2006 року та ухвала Одеського апеляційного господарського суду від 20.06.2006 року у справі                                 № 25-32/197-05-10276А прийняті з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, суд дав правильну оцінку обставинам справи, тому суд касаційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої та апеляційної інстанцій.

Керуючись ст.ст. 160, 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Одеської області від 30.03.2006 року та ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 30.06.2006 року у справі № 25-32/197-05-10276А - без змін.

Справу № 25-32/197-05-10276А повернути до Господарського суду Одеської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий

підписГолубєва Г.К.Судді

підписБрайко А.І.

підписКарась О.В.

підпис

Рибченко А.О.

підписФедоров М.О.

З оригіналом згідно

Суддя                                                                                                 Голубєва Г.К.