Ухвала суду № 92012410, 29.09.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

29 вересня 2020 р. Справа № 520/7611/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Куриленко Н.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення та наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просить суд:

- скасувати рішення Державної міграційної служби України від 12.05.2020 року № 85-20;

- скасувати наказ Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 28.01.2020 року № 40;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, стосовно ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 17.06.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом. Призначено підготовче засідання.

Справа неодноразово призначалась до розгляду в судовому засіданні, 09.07., 21.07., 15.09. та 29.09.2020 року.

Відповідно до ч.2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

В судові засідання, призначені на 09.07., 21.07., 15.09. та 29.09.2020 року позивач не з`являвся, свого уповноваженого представника також не направляв. Про дату, час та місце судового засідання, призначеного на 09.07.2020 року, позивач повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України, що підтверджено особистим підписом в повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 49).

Жодних клопотань про відкладення розгляду справи чи слухання справи без участі позивача чи його представника до канцелярії суду не надходило, також не повідомлено поважності причин свого неприбуття в судове засідання на 09.07.2020 року.

Суд зауважує, що на адресу позивача, вказану ним в позовній заяві ( АДРЕСА_1 ) направлялася судом всі документи, зокрема, повістки про призначення судових засідань на 21.07., 15.09. та 29.09.2020 року. Проте, на адресу суду повернулися конверти з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

Згідно ч.1 статті 131 КАС України, учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби.

У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Таким чином, враховуючи положення статті 131 КАС України, повістки про призначення судових засідань на 21.07., 15.09. та 29.09.2020 року вважаються врученими позивачу.

Позивач надав до суду клопотання, в якому просив відкласти судове засідання, призначене на 21.07.2020 року, оскільки 14.07.2020 року він звернувся до місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги. В талоні про прийняття звернення про надання безоплатної вторинної правової допомоги місцевим центром повідомлено, що рішення про надання або відмову у наданні безоплатної вторинної допомоги буде прийнято протягом 10 днів з моменту отримання необхідних документів. Враховуючи, що українською мовою позивач не володіє, самостійно представляти свої інтереси в суді не може, станом на 20.07.2020 року місцевим центром правової допомоги адвоката йому не надано, просив відкласти розгляд справи з 21.07.2020 року на іншу дату.

Суд зазначає, що в матеріалах справи міститься Ордер про надання правової допомоги Серії ХВ № 10300074, який посвідчує повноваження адвоката Літвінової Ольги Борисівни на надання правової допомоги ОСОБА_1 у Харківському окружному адміністративному суді. Ордер видано 16.07.2020 року.

Зважаючи, що з 16.07.2020 року позивач мав можливість брати участь у судових засіданнях через свого уповноваженого представника, клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 21.07.2020 року, є необґрунтованим та не приймається судом до уваги.

Крім того, в наданому до суду клопотанні 14.09.2020 року представник позивача просив суд відкласти судове засідання, призначене на 15.09.2020 року, оскільки не може прибути до суду у зв`язку із хворобою та перебуванням на лікарняному.

Проте, разом з клопотанням не надано жодного доказу перебування представника позивача на лікарняному (довідка медичного закладу, ін.). Таких доказів також не надано і до наступного судового засідання, призначеного на 29.09.2020 року, також не повідомлено поважності причин неприбуття представника позивача в судове засідання, призначеного на 29.07.2020 року.

Таким чином, позивач (його представник) без поважних причин не прибув в судові засідання, призначені на 09.07., 21.07., 15.09. та 29.09.2020 року.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи вищенаведене, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Суд зазначає, що згідно із ч.4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись положеннями ст. ст. 183, 240, 241-243, 248, 256, 294, 295, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Державної міграційної служби України (код ЄДРПОУ 37508470, адреса: вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, 01001), Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (код ЄДРПОУ 37764460, адреса: вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, 61057) про скасування рішення та наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали виготовлено 05 жовтня 2020 року.

Суддя Шевченко О.В.