Ухвала суду № 91979247, 05.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/5665/20

УХВАЛА

ПРО ПЕРЕХІД З СПРОЩЕНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В ЗАГАЛЬНЕ ПОЗОВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ

05 жовтня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача № 237 від 30 вересня 2020 року із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі № 380/5665/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (вул. Підвальна, 6, м. Львів, 79008) до Комунального некомерційного підприємства «Лопатинська районна лікарня» Радехівської районної ради Львівської області (вул. Січових Стрільців, 27, смт. Лопатин, Радехівський район, Львівська область, 80261) про зупинення експлуатації будівель,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить зупинити експлуатацію семи будівель: будівлі лікарні, будівлі пральні, будівлі котельні, будівлі будинку-читальні, будівлі харчоблоку, будівлі продскладу та будівлі автогаражів Комунального некомерційного підприємства «Лопатинська районна лікарня» Радехівської районної ради Львівської області за адресою: 80261, Львівська область, Радехівський район, селище міського типу Лопатин, вулиця Січових Стрільців, будинок 27 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.

Ухвалою судді від 07 вересня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

02 жовтня 2020 року від відповідача через канцелярію суду надійшла заява № 237 від 30 вересня 2020 року із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вказана заява мотивована тим, що обраний позивачем спосіб захисту у вигляді зупинення експлуатації будівель неодмінно призведе до припинення фактичної діяльності лікарні з медичного обслуговування населення та реалізації програми медичних гарантій, а відтак і до позбавлення населення смт. Лопатин та частини Радехівського району Львівської області доступу на отримання медичної допомоги, що в свою чергу спричинить негативні наслідки та матиме неабиякий суспільний резонанс.

Враховуючи наведене, просить суд змінити вид провадження та здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Також відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому вказує про те, що вжив усіх можливих заходів щодо усунення виявлених порушень у сфері техногенної та пожежної безпеки та максимально усунув фактори, які можуть створювати загрозу для життя і здоров`я працівників та інших людей, які там перебуватимуть. Крім того, відповідач зазначає, що він не ухиляється, а навпаки погоджується забезпечити дотримання усіх вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також вживає заходів щодо виділення додаткових фінансових ресурсів з метою їх забезпечення.

На підтвердження своїх доводів про часткове усунення виявлених порушень у сфері техногенної та пожежної безпеки відповідач долучив до відзиву на позовну заяву належним чином засвідчені копії, підтверджуючих цю обставину, документів.

При вирішенні питання про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить із наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною четвертою статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відтак, зважаючи на приписи частини четвертої статті 260 КАС України, беручи до уваги повідомлені відповідачем у відзиві на позовну заяву фактичні обставини справи та долучені на їх підтвердження докази, суд з метою повного та належного дослідження всіх обставин справи, а також для прийняття законного та обґрунтованого рішення доходить висновку про необхідність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження та заміни засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

За таких обставин заява відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження є обґрунтованою, а тому її належить задоволити.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву відповідача № 237 від 30 вересня 2020 року із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження – задоволити.

Розгляд адміністративної справи № 380/5665/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Комунального некомерційного підприємства «Лопатинська районна лікарня» Радехівської районної ради Львівської області про зупинення експлуатації будівель здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання відбудеться 22 жовтня 2020 року о 10:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 05 жовтня 2020 року.

Суддя Клименко О.М.