Рішення № 91978963, 05.10.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 року м.Кропивницький Справа № 340/3521/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Пасічника Ю.П. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фондуУкраїни в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ПФУ в Кіровоградській області та просить суд:

- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, які полягають у не виплаті коштів моєї перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 04.12.2019 в повному обсязі з посиланням на відсутність фінансування виплат пенсій на виконання судових рішень;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести виплату моєї перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 04.12.2019 року, на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 року по справі № 1140/3497/18 в повному обсязі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2019р. №1140/3497/18 вирішено спір у справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача - ГУ ПФУ в Кіровоградській області, якою позовні вимоги задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області при проведенні мені перерахунку пенсії з 01.01.2018 року щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 90 % до 70% грошового забезпечення;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 90 % грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії.

Позивач вказує, що на виконання рішення суду відповідачем здійснено перерахунок пенсії, але після перерахунку грошові кошти не виплачено у зв`язку з відсутністю бюджетних коштів для проведення фінансування виплати пенсій на виконання судових рішень.

Вважаючи вказані дії протиправними позивач звернувся до суду з даними позовом.

Заперечуючи проти позову відповідачем надано письмовий відзив на позов та зазначено, що позивачем пропущено 6-ти місячний строк звернення до суду, а також зазначено, що виплата перерахованої пенсії можлива лише після виділення з Державного бюджету відповідних коштів на виплату пенсій за судовими рішеннями (а.с.27,28). Крім того, відповідач заявив клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з наявністю судового рішення (справа №1140/3497/18), яким вирішено спір з тотожнім предметом позову (а.с.17,18).

Ухвалою суду від 04.09.2020р. відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін (а.с.13).

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 21.12.2018р. позивач звертався до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області та просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 85 % до 70 % грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.01.2018 року перерахунок та доплату недоотриманої пенсії ОСОБА_1 на виконання Постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 85% грошового забезпечення, враховуючи для обчислення пенсії (а.с.22-25).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2019р. №1140/3497/18 позовні вимоги задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області при проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.01.2018 року щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 90 % до 70% грошового забезпечення;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 90 % грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії (а.с.19-21).

В апеляційному порядку рішення суду не оскаржувалось.

Згідно відомостей з автоматизованої системи Діловодство спеціалізованого суду, 11.12.2019р. позивачеві направлено виконавчий лист по справі.

На виконання рішення суду та згідно розрахунку на доплату пенсії, позивачеві здійснено перерахунок пенсії, загальна сума доплати склала 32452,40 грн. (а.с.10 звор.).

06.08.2020р. позивач звернувся до відповідача із заявою щодо здійснення виплати пенсії на виконання рішення суду (а.с.7,8).

Листом від 20.08.2020р. позивача було поінформовано, що виплата нарахованої суми пенсії можлива лише після надходження додаткового фінансування з державного бюджету (а.с.9).

Станом на час звернення позивача до суду з даним позовом рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2019р. №1140/3497/18 в частині виплати перерахованої суми пенсії не виконане.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд дійшов наступних висновків.

У відповідності до ч.5 ст. 24 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як вже встановлено судом в ході розгляду справи, що Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі №1140/3497/18 вирішено спір на користь позивача.

Звернення до Кіровоградського окружного адміністративного суду з даним позовом до ГУ ПФУ в Кіровоградській області фактично спрямоване на відновлення порушеного права позивача в частині виплати перерахованої суми пенсії.

Разом з тим, суд зазначає, що зміст заявлених позовних вимог по суті зводиться до зобов`язання відповідача вчинити необхідні процедурні заходи, спрямовані на виконання судового рішення у справі №1140/3497/18, які на переконання позивача сприятимуть відновленню порушеного права.

Однак зазначене право позивача вже відновлено за наслідками вирішення спору у справі №1140/3497/18 та прийняття Кіровоградським окружним адміністративним судом рішення від 04.11.2019р., яке набрало законної сили і на виконання якого видано виконавчий лист, а тому Кіровоградський окружний адміністративний суд позбавлений можливості повторно приймати рішення щодо зобов`язання вчинити дії, які визначені в судовому рішенні.

Таким чином, обраний позивачем спосіб захисту не відповідає критерію захисту порушеного права в порядку позовного провадження, у зв`язку з чим підстави для задоволення цього позову відсутні.

Такі вимоги не можуть становити самостійний предмет позову і повинні розглядатися, як форма судового контролю за виконанням судового рішення, в порядку ст. 383 КАС України в межах справи №1140/3497/18 шляхом подання відповідної заяви.

Враховуючи вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 246, 382, 255, 292-297, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення суду, відповідно до ч. 1 статті 255 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України..

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник