Ухвала суду № 91913340, 29.09.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання закриття провадження у справі

29.09.2020 р. справа № 520/9085/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з викликом (повідомленням) осіб клопотання про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області про: зобов`язання прийняти на службу та стягнення грошового утримання за весь час вимушеного прогулу,-

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 , у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про 1) зобов`язання Головного Управління Національної поліції в Харківській області, код ЄДРПОУ 40108599, прийняти ОСОБА_1 , на службу до Національної поліції в ГУ НП в Харківській області шляхом видачі наказу про призначення на посаду, рівнозначну посаді оперуповноваженого сектору БНОН Лозівського МВ ГУ МВС в Харківській області з моменту ліквідації міліції тобто з 06.11.2015 року; 2) стягнення з Головного Управління Національної поліції в Харківській області, код ЄДРПОУ 40108599, на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) грошового утримання за весь час вимушеного прогулу, з урахуванням посадового окладу поліцейського відділів (відділків) поліції, розміру надбавок за стаж служби та схеми окладів поліцейських за спеціальними званнями 3) стягнення судових витрат.

Підставами позову є доводи про те, що на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду, наказом ГУ ВМС України в Харківській області від 11.06.2020р. №91 скасовано наказ Головного управління МВС України в Харківській області від 05.11.2015 р. №594 о/с, яким було звільнено позивача з органів внутрішніх справ за п.64 "Г" (через скорочення штатів). Позивач вважає, що вказане є підставою для зобов`язання Головного Управління Національної поліції в Харківській області, прийняти ОСОБА_1 на службу до Національної поліції в ГУ НП в Харківській області шляхом видачі наказу про призначення на посаду, рівнозначну посаді оперуповноваженого сектору БНОН Лозівського МВ ГУ МВС в Харківській області. Вказані вимога є ефективним способом захисту прав позивача.

Відповідачі, Головне управління Національної поліції України в Харківській області, з поданим позовом не погодились. У відзиві на адміністративний позов відповідач заявив клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про зобов`язання прийняти ОСОБА_1 , на службу до Національної поліції в ГУ НП в Харківській області шляхом видачі наказу про призначення на посаду, рівнозначну посаді оперуповноваженого сектору БНОН Лозівського МВ ГУ МВС в Харківській області з моменту ліквідації міліції тобто з 06.11.2015 року, з підстав того, що вказані вимоги вже розглянуті в межах справи №820/2932/16 Другим апеляційним адміністративним судом та в задоволенні яких відмовлено.

Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Розглядаючи подане клопотання, суд зазначає, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2020р. по справі №820/2932/16 задоволено частково апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 по справі № 820/2932/16 скасовано та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії задовольні частково. Скасовано наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області №594 о/с від 05.11.2015 стосовно звільнення згідно з пунктами 10 та 11 розділу ХІ Закону України "Про Національну поліцію" та відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 06.11.2015 року у запас Збройних сил за пунктом 64 "г" (через скорочення штатів) лейтенанта міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого сектору БНОН Лозівського МВ ГУ МВС в Харківській області. Стягнуто з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області на користь ОСОБА_1 грошове утримання за час вимушеного прогулу з 01.03.2016 року по 06.11.2016 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

У зазначеній постанові зроблений висновок: «Разом з тим, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Національної поліції в Харківській області прийняти на службу до поліції ОСОБА_1 з 07.11.2015, оскільки відповідно до абзацу 1 пункту 24 Положення №114 у разі незаконного звільнення або переведення на іншу посаду особи рядового, начальницького складу органів внутрішніх справ підлягають поновленню на попередній посаді, а не у новоствореному органі. Крім того, пункт 9 Розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №580 вказує на те, що працівники міліції, які виявили бажання проходити службу в поліції, за умови відповідності вимогам до поліцейських, визначеним цим Законом, можуть бути прийняті на службу до поліції шляхом видання наказів про призначення за їх згодою. Отже, питання прийняття або відмови в прийнятті особи до лав Національної поліції є дискреційними повноваженнями вказаного органу, які надані йому Законом.».

З матеріалів справи, судом встановлено, що наказом Головного управління МВС України в Харківській області від 11.06.2020 № 91 о/с скасовано наказ ГУМВС України в Харківській області від 05.11.2015 № 594 о/с в частині звільнення з 06.11.2015 згідно з пунктами 10 та 11 розділу XI Закону України «Про національну поліцію» та відповідно до положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України: у запас Збройних сил за п. 64 «Г» (через скорочення штатів) лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-141168), оперуповноваженого СБНОН Лозівського МВ ГУ (з обслуговування м. лозова, Лозівського та Близнюківського районів).

У зв`язку з відсутністю події прийняття позивача на службу до Національної поліції після скасування наказу про його звільнення з органів МВС, позивач звернувся 15.07.2020р., до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою щодо зобов`язання відповідача прийняти позивача на публічну службу до Національної поліції в ГУ НП в Харківській області.

Отже, позивач звернувся до суду з вказаним позовом вже після настання події скасування наказу про його звільнення та протиправною відсутністю, на його думку, прийняття Головним управлінням Національної поліції України в Харківській області відповідного наказу про його прийняття на посаду, рівнозначну посаді оперуповноваженого сектору БНОН Лозівського МВ ГУ МВС в Харківській області з моменту ліквідації міліції, тобто з 06.11.2015 року.

Вказане свідчить про відсутність рішення, яке набрало законної сили, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. а відтак відсутні підстави для закриття провадження з підстав застосування п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

У зв`язку з чим клопотання відповідача про закриття провадження не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 238, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Клопотання Головного управління Національної поліції України в Харківській області про закриття провадження у справі - залишити без задоволення.

2. Роз`яснити, що ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя О.В.Старосєльцева