Ухвала суду № 91810330, 28.09.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

28 вересня 2020 року справа № 320/3301/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до військової частини 1492 про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся громадянин Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) з позовом до військової частини 1492, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в перетинанні державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 10 жовтня 2019 року громадянину Ізраїлю ОСОБА_1 , прийняте начальником 4-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бориспіль-2" Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ", старшим лейтенантом Сивак Наталією Вікторівною.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.04.2020 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу потрібно надати нотаріально посвідчений переклад на українську мову паспортного документу громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 відкрито спрощене провадження у справі №320/3301/20 без проведення судового засідання, витребувано докази у справі від відповідача, а саме: копію рішення про відмову в перетинанні державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 10.10.2019 відносно позивача, засвідчену належним чином; письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав прийняття оскаржуваного рішення; копії всіх матеріалів, використаних, створених або отриманих, які враховані при прийнятті оскаржуваного рішення; копію рішення уповноваженого державного органу України, яке зазначено як підстава для прийняття рішення про відмову в перетинанні державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 10 жовтня 2019 року громадянину Ізраїлю ОСОБА_1 , засвідчену належним чином.

Також вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Адміністрацію Державної прикордонної служби та Державну міграційну службу України.

23.06.2020 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 08.06.2020.

У відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що 10.10.2019 близько 19.50 год. у пункті пропуску для повітряного сполучення «Бориспіль» під час здійснення прикордонного контролю на в`їзд в Україну відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 відбулось спрацювання бази даних ДПСУ доручення ДМС України з індексом «Д» доручення щодо заборони в`їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства протягом строку, встановленого уповноваженим державним органом.

У зв`язку зі збігом інформації про особу, яка перетинає державний кордон, а саме гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 з інформацією, що зберігається в оперативних базах даних системи «Гарт-1», було виконано алгоритм дій, передбачений Порядком №535 та у зв`язку з підтвердженням інформації, начальником 4-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Бориспіль-2» ОКПП «Київ» старшим лейтенантом Сивак Н.В. позивачу було відмовлено у перетинанні державного кордону на підставі ч.1 ст.14 Закону України «Про прикордонний контроль».

В подальшому відповідачем до матеріалів справи долучено копію супровідного листа УДМС України в Хмельницькій області №6801.4-1261/6801.4-19 від 16.09.2019, відповідно до якого на адресу Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України направлено доручення на заборону в`їзду в Україну щодо громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також додано копію рішення про заборону в`їзду в Україну від 16.09.2019, прийнятого начальником відділу організації запобігання, нелегальної міграції, реадмісії та видворення Управління державної міграційної служби України в Хмельницькій області Мартьяновою Р.А. та затвердженого начальником УДМС в Хмельницькій області Паньковим О.М., відповідно до якого заборонено громадянину Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , чоловік, паспорт НОМЕР_1 , виданий 03.02.2015, місце проживання м. Єрусалим в`їзд в Україну на 3 роки.

31.07.2020 на адресу суду надійшов лист Державної міграційної служби України від 24.07.2020 №9-5691/2-20, до якого додано копію висновку службової перевірки від 16.07.2020, затвердженого начальником Управління ДМС в Хмельницькій області Олегом Паньковим, відповідно до якого Комісією встановлено, що в УДМС України в Хмельницькій області рішення від 16.09.2019 про заборону в`їзду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не приймалось, доручення від 16.09.2019 не надавалось, лист УДМС в Хмельницькій області від 16.09.2019 №6801.4-1261-6801.4-19 «Про надсилання документів» не зареєстрований за допомогою СЕД «Мегаполіс» УДМС України в Хмельницькій області та до Головного центру обробки спеціальної інформації ДПС України не надсилався.

Для підтвердження наявності в оперативних базах даних системи «Гарт-1» станом на 10.10.2019 о 19.50 год. інформації про заборону в`їзд в Україну відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі доручення з індексом «Д», що і стало підставою для прийняття оспорюваного у даній справі рішення про відмову в перетинанні державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 10.10.2019, суду необхідно витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України копії документів, отриманих від уповноваженого державного органу, на підставі яких станом на 10.10.2019 о 19.50 год. спрацювала база даних ДПСУ доручення ДМС України з індексом «Д» при перетинанні державного кордону відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також інформацію про те, коли саме до бази даних «Гарт-1» було введено інформацію про заборону в`їзду в Україну відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , про тривалість такої заборони та вилучення такої інформації.

Отже, дослідивши матеріали адміністративної справи, у суду виникла необхідність витребування доказів у справі від Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від Адміністрації Державної прикордонної служби України, оскільки розгляд справи за відсутності даних доказів є неможливим.

Керуючись статтями 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази по справі від Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул.Володимирська, 26):

- копії документів, отриманих від уповноваженого державного органу, на підставі яких станом на 10.10.2019 о 19.50 год. у пункті пропуску для повітряного сполучення «Бориспіль» під час здійснення прикордонного контролю на в`їзд в Україну спрацювала база даних ДПСУ - доручення ДМС України з індексом «Д» при перетинанні державного кордону відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

- інформацію про те, коли саме до бази даних «Гарт-1» було введено інформацію про заборону в`їзду в Україну відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , про тривалість такої заборони та вилучення інформації про заборону в`їзду в Україну відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.