Ухвала суду № 91777515, 25.09.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3528/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Рудої Олени Олексіївни в інтересах фермерського господарства “Блиц - Агробуд” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.09.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Рудої Олени Олексіївни (далі – представник позивача) в інтересах фермерського господарства “Блиц - Агробуд” (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі – І відповідач), Головного управління ДПС у Луганській області (далі – ІІ відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: від 06.08.2020 №1810206/38230559 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.07.2020 №2 на суму 92903,93 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 06.08.2020 №1810207/38230559 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.07.2020 №3 на суму 905225,25 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних; визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: від 19.08.2020 № 43627/38230559/2 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.07.2020 № 2 на суму 92903,93 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 19.08.2020 № 43390/38230559/2 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.07.2020 №3 на суму 905225,25 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №2 на суму 92903,93 грн від 08.07.2020 та №3 на суму 905225,25 грн від 09.07.2020 з дати подачі.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Позивачем оскаржується, зокрема, рішення щодо відмову в реєстрації податкової накладної 19.08.2020 № 43627/38230559/2 та 19.08.2020 № 43390/38230559/2 (пункт 3 прохальної частини позову).

Разом з цим, з наданих представником позивача документів встановлено, що за вказаними номерами 43627/38230559/2 та 43390/38230559/2 зареєстровано рішення за результатами розгляду скарги щодо відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, представником позивача в позовній заяві зазначено в якості відповідачів Державну податкову службу України та Головне управління ДПС у Луганській області, при цьому в прохальній частині позовної заяви позивач оскаржує рішення Головного управління ДФС у Луганській області та Державної фіскальної служби України.

Отже, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність зі ст.ст.160, 161 КАС України, конкретизувавши коло відповідачів (суб`єктний склад учасників справи) та уточнити вимоги позовної заяви.

До того ж, відповідно до частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві позивачем в якості відповідача зазначено, зокрема, Головне управління Державної податкової служби у Луганській області, при цьому суд звертає увагу позивача на те, що юридична особа з ідентифікаційним кодом 43143746 має повне найменування “Головне управління ДПС у Луганській області”, тобто позивачу необхідно зазначити правильне найменування вказаного відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України “Про судовий збір”, суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Оглядом матеріалів позову встановлено, що при зверненні до суду представником позивача надано платіжне доручення № 633 від 14.09.2020 про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн, врахований у справі № 360/3478/20.

Ухвалою суду від 22.09.2020 у справі 360/3478/20 позовну заяву фермерського господарства «Блиц - Агробуд» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Згідно із частиною першої статті 3 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01.01.2020 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102,00 грн.

Позивачем заявлено п`ять вимог немайнового характеру, одна з яких має похідний характер, тобто позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 8408,00 грн.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Рудої Олени Олексіївни в інтересах фермерського господарства “Блиц - Агробуд” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, конкретизувавши суб`єктний склад учасників справи і конкретизувавши вимоги позовної заяви, та її копії для суду та відповідача;

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 8408,00 грн.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяТ.В. Смішлива