Ухвала суду № 91776720, 25.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 вересня 2020 року Справа № 160/10147/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпрі клопотання про залучення третьої особи та заяву про уточнення позовних вимог у справі № 160/10147/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 26.08.2020 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області сформувати та подати до Головного управління Державної Казначейської служби України у Дніпропетровській області подання про повернення ОСОБА_1 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 5 591,70 грн, що підтверджується квитанціями № 0.0.1761279567:1 та № 0.0.1761282249.1 від 08.07.2020.

2. Ухвалою суду від 31.08.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 11.09.2020 на виконання вимог ухвали суду позивачем надано:

- клопотання про залучення третьої особи;

- заяву від 03.08.2020, з якою позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з вимогою повернути суму коштів у розмірі 5 591,70 грн;

- адміністративний позов та його копію відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, в якому викладено наступний зміст позовних вимог:

-- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області викладену в листі-відмові № 0400-0505-8/68111 від 14.08.2020 щодо повернення ОСОБА_1 збору на обов`язкове пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 5 591,70 грн;

-- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області сформувати подання до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про повернення ОСОБА_1 збору на обов`язкове пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 5 591,70 грн, що підтверджується квитанціями № 0.0.1761279567:1 та № 0.0.1761282249.1 від 08.07.2020.

4. Ухвалою суду від 16.09.2020 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/10147/20; призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; учасникам справи встановлені строки на подання заяв по суті спору.

5. 24.09.2020 від позивача надійшло клопотання про залучення третьої особи та заява про уточнення позовних вимог.

щодо заяви про уточнення позовних вимог

6. Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового про.цесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження..

7. 24.09.2020 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій викладено наступний зміст позовних вимог:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області викладену в листі-відмові № 0400-0505-8/68111 від 14.08.2020 щодо повернення ОСОБА_1 збору на обов`язкове пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 5 591,70 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повернути помилково сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна ОСОБА_1 у розмірі 5 591,70 грн, що підтверджується квитанціями № 0.0.1761279567:1 та № 0.0.1761282249.1 від 08.07.2020 та перерахувати на розрахунковий рахунок IBAN НОМЕР_1 , код РНОКПП НОМЕР_2 , МФО 305299 в АТ КБ «ПриватБанк», який належить ОСОБА_1 як фізичній особі і з якого здійснювався бюджетний платіж.

8. За правилами статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

9. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

10. Оскільки, позивачем не пропущено строк для подання заяви про уточнення позовних вимог та надано докази направлення відповідачу зазначеної заяви, суд приймає до розгляду заяву про уточнення позовних вимог в адміністративній справі № 160/10147/20.

щодо залучення третьої особи

11. Позивачем заявлено клопотання про залучення третьої особи, в обґрунтування якого зазначено, що у випадку задоволення позовних вимог, дії щодо повернення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області помилково сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, сплаченого внаслідок придбання квартири за рахунок держбюджету будуть здійснюватися Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, а тому рішення суду може вплинути на права та обов`язки останнього.

12. Процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, врегульовані «Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевого бюджетів», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 (далі - Порядок № 787).

13. Згідно із пунктом 3 Порядку № 787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті України здійснюється органами Державної Казначейської служби України з відповідних рахунків для зарахування надходжень, відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

14. Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

15. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

16. Повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а таким органом є Пенсійний фонд України, отже, саме на відповідача покладено обов`язок щодо формування та надання до органів Державної казначейської служби подання про повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

17. Відповідно до підпункту 2 пункту 4 «Положення про Державну казначейську службу України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, відкритого в Національному банку, зокрема, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

18. Судом не встановлено, що наслідком незалучення до розгляду справи Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області може бути неможливість повернення з бюджету помилково сплаченого позивачем збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, сплаченого внаслідок придбання квартири.

19. Крім того, позовні вимоги щодо повернення помилково сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 5 591,70 грн заявлені позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

20. З урахуванням викладеного, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про залучення третьої особи.

21. Керуючись статтями 47, 49, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

22. Прийняти заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі № 160/10147/20 до розгляду.

23. Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 15 днів, з дня отримання копії цієї ухвали, надати відзив на заяву про уточнення позовних вимог.

24. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи – відмовити.

25. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя І.О. Верба