Ухвала суду № 91749229, 24.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3992/20

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

24 вересня 2020 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Мостиської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

25.05.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Мостиської районної державної адміністрації, в якій просить:

- визнати дії відповідача, щодо присвоєння ОСОБА_1 8 та 9 рангу державного службовця, протиправними;

- зобов`язати відповідача скасувати розпоряження щодо присвоєння ОСОБА_1 9 та 8 рангів, видати розпорядження щодо присвоєння 6 рангу державного службовця (відповідно до Закону в новій редакції), який відповідає раніше займаній посаді заступника начальника управління, начальника відділу за період з 01.05.2016 по 31.12.2019;

- анулювати записи в трудовій книжці ОСОБА_1 про присвоєні 8 та 9 ранги державного службовця;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 у зв`язку з порушенням у присвоєнні рангу державного службовця;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок вихідної допомоги при звільненні, враховуючи новий розрахунок заробітної плати за період з 01.01.2019 по 31.12.2019;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 недоотриману заробітну плату та вихідну допомогу за період з 01.05.2016 по 31.12.2019;

- зобов`язати Відповідача протягом 3-х календарних днів з дня набрання рішення суду законної сили внести відповідний запис до трудової книжки ОСОБА_1 про 6 ранг державного службовця та провести остаточний розрахунок у терміни, передбачені ст. 116 КЗпП України;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 витрати, понесені нею за надану правову допомогу;

судові витрати по справі (витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи) покласти на відповідача.

Ухвалою судді від 29.05.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10 днів, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, на усунення недоліків позовної заяви.

Згідно зі Списком згрупованих рекомендованих з повідомленням відправлень №4753, копія ухвали суду про залишення позовної заяви без руху була надіслана позивачу 09.06.2020 рекомендованим листом з повідомленням про вручення за зазначеною у позовній заяві адресою, а саме: АДРЕСА_1 , (штрихкодовий ідентифікатор поштового відправлення - 7901827713905).

Однак, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №7901827713905 до суду не повернулося.

З огляду на вказане, судом був направлений запит до Львівської дирекції ПАТ "Укрпошта" щодо повернення на адресу суду рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №7901827713905 (його дубліката, в разі втрати оригінала) або надання інформації, що підтверджують вручення вказаного поштового відправлення позивачу.

24.09.2020 до суду від ПАТ "Укрпошта" надійшов лист від 16.09.2020 за №12.2.1-04-1042, із змісту якого слідує, що поштове відправлення №7901827713905 було вручене позивачу 12.06.2020, що підтверджується доданою до листа копією з Книги для запису рекомендованих поштових відправлень і повідомлень (форма 8).

Станом на 24.09.2020 недоліки, зазначені в ухвалі від 29.05.2020 позивачем не усунуті, будь-яких клопотань процесуального характеру не подано (згідно автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" вхідної кореспонденції по справі № 380/3992/20 не зареєстровано). Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року № 731-IX, процесуальний строк на подання заяви про усунення недоліків закінчився.

Суд звертає увагу, що будучи ініціатором судового розгляду справи позивач, в першу чергу, має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є виконання процесуальної дії у встановлені законом або судом строки, в тому числі і забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Мостиської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.

Суддя Грень Н.М.