Ухвала суду № 91749177, 23.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4543/20

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

23 вересня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) 12.06.2020 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 10.03.2020 №134650008728 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти рішення (розпорядження) щодо призначення та виплати з 02.03.2020 пенсії за вислугу років відповідно до частини першої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, отримав від учасників справи заяви по суті спору і з`ясував таке:

відповідно до витягу із послужного списку, ОСОБА_1 з червня 2004 проходить службу в органах військової прокуратури, з 07.08.2018 по теперішній час обіймає посаду військового прокурора Західного регіону України (а.с. 16-17). Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 від 31.03.2015 (а.с. 44).

Відповідно до наказу Генерального прокурора №65к від 28.02.2020 «Про оголошення вислуги років військовим прокурорам Західного, Південного, Центрального регіонів та об`єднаних сил, їх першим заступникам та заступникам станом на 01.01.2020» станом на 01.01.2020 у полковника юстиції ОСОБА_1 вислуга років, що дає право на виплату щомісячної надбавки за вислугу років (включаючи пільгову вислугу років) склала 24 роки 06 місяців 23 дні, у тому числі пільгова вислуга 6 років 02 місяці 00 днів (а.с. 18-19).

ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до частини першої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII (далі – Закон №1697-VII).

ГУ ПФУ у Львівській області листом №1300-0302-8/36541 від 26.05.2020 повідомило заявника про прийняте ГУ ПФУ у Львівській області рішення №134650008728 від 10.03.2020, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону №1697-VII. Рішення містить посилання на статтю 86 Закону №1697-VII, відповідно до якої прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років, зокрема, в період з 1 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року - 24 роки 06 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 14 років 6 місяців. В рішенні зазначено, що Законом №1697-VII не передбачено пільгового обчислення періодів роботи/служби, які дають право на призначення пенсії за вислугу років згідно статті 86 цього Закону і що вислуга років, яка дає право на призначення такого виду пенсії враховується в календарному обчисленні. До вислуги років, що дає право на призначення пенсії відповідно до статті 86 Закону №1697-VII, зараховано такі періоди: половина строку навчання в Національній юридичній академії ім. Ярослава Мудрого (1 рік 11 місяців 15 днів), період проходження військової служби (11 місяців 27 днів), період роботи/служби на прокурорських (прокурорсько-слідчих) посадах (15 років 6 місяців 4 дні). З огляду на те, що вислуга років ОСОБА_1 , яка дає право на призначення пенсії відповідно до статті 86 Закону №1697-VII, на день звернення за призначенням пенсії становить 18 років 5 місяців 16 днів, відсутні підстави для призначення такого виду пенсії (а.с. 12-13, 1415).

Позивач не погоджується з рішенням ГУ ПФУ у Львівській області №134650008728 від 10.03.2020 про відмову в призначенні пенсії, вважає, що має право на пенсію за вислугу років відповідно до статті 86 Закону №1697-VII. Позивач вказує, що його стаж роботи на посадах прокурора складає 15 років 06 місяців 04 днів, строк навчання, у тому числі проходження курсантом військової служби - 2 роки 11 місяців 12 днів, відтак станом на 01.01.2020 його календарна вислуга років становить 18 років 5 місяців 4 дні. При цьому позивач, з посиланням на норми статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та підпункту «в» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей», вказує на зарахування на пільгових умовах календарної вислуги років - 06 років 2 місяці 0 днів (безпосередня участь в антитерористичній операції та участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях). Позивач вважає, що станом на 01.01.2020 його вислуга років складає: 24 роки 6 місяців 23 дні, у тому числі на посадах прокурора: 15 років 06 місяців 4 дні, вважає, що має право на пенсію за вислугу років відповідно до частини першої статті 86 Закону №1697-VII.

ГУ ПФУ у Львівській області позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 113-115), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. Представник відповідача зазначає, що у послужному списку позивача відсутній запис, що за період з 08.09.2014 по 24.12.2014 такий проходив саме військову службу в районі/районах антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей як і за період з 26.10.2015 по 06.08.2018, а лише зазначено роботу на різних посадах прокурорів. Представник відповідача вказує, що на день звернення за призначенням пенсії вислуга років ОСОБА_1 відповідно до статті 86 Закону №1697-VII становить 18 років 5 місяців 16 днів, що є недостатнім для призначення такого виду пенсії, за необхідних не менше 24 роки 6 місяців.

Суд на підставі частини четвертої статті 173 КАС України продовжив строк підготовчого провадження.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 22 жовтня 2020 року о 14:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.