Рішення № 91717296, 30.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 червня 2020 року №640/14492/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Шрамко Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі по тексту - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця на підставі довідок №17-245/1895 від 05 жовтня 2010 року про складові заробітної плати, виданих Національних банком України, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ, з урахуванням всіх складових заробітної плати (оклад, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років, надбавки за почесне звання «заслужений», надбавки за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних професійних свят та ювілейних дат);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 06 жовтня 2010 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 на підставі довідок №17-245/1895 від 05 жовтня 2010 року про складові заробітної плати, виданих Національним банком України, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ, з урахуванням всіх складових заробітної плати (оклад, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років, надбавки за почесне звання «заслужений», надбавки за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних професійних свят та ювілейних дат) зі збереженням проценту нарахування пенсії в розмірі 90%.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вона перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та розраховану згідно з Законом України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ.

Як вказано у позовній заяві 06 жовтня 2010 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою про перерахунок її пенсії на підставі двох довідок №17-245/1895 про складові заробітної плати, виданих Національним банком України.

05 квітня 2019 року, як вказує позивач та як вбачаєтся з відмітки відділу обробки звернень громадян, вона звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою, в якій просила здійснити перерахунок її пенсії на підставі вказаних вище довідок про складові заробітної плати з урахуванням окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років, надбавки за почесне звання «заслужений», надбавки за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних професійних свят та ювілейних дат.

Листом від 03 травня 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві позивача повідомлено про відсутність підстав для перерахунку пенсії.

Проте, за доводами позивача, такі твердження відповідача не відповідають дійсності, з огляду на те, що згідно розпорядження від 12 листопада 2010 року пенсія позивачу призначена з 06 жовтня 2010 року в розмірі 11988,00 грн. (90% заробітку).

Позивач вказує, що відповідач розрахував пенсію з суми 13320,00 грн., яка зазначена у довідці №17-245/1895, тому, як вважає позивач, відповідач не включив в розрахунок всі складові заробітної плати, що стало підставою для звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

При цьому, у своїй позовній заяві позивач зазначила, що про порушення своїх прав на належне пенсійне забезпечення вона дізналась 03 травня 2019 року, а тому строки звернення до суду нею не пропущено.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, представник відповідача у відзиві на позовну заяву послався на те, що позивачем пропущено строки звернення до адміністративного суду, оскільки пенсійні виплати є строковими виплатами, які здійснюються щомісячно.

Крім того, представник відповідача послався на те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ, яка призначена у розмірі 90% посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених Законом, відповідно до довідок Національного банку України від 05 жовтня 2010 року №17-245/1895.

Також представник відповідача зазначив про те, що чинним законодавством не передбачено здійснення перерахунку пенсій державним службовцям, відповідно, відсутні підстави для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 серпня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №17-245/1895 від 05 жовтня 2010 року, виданої Національним банком України позивачу, сума заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування заробітна плата станом на 30 вересня 2010 року становить 13320,00 грн.

Згідно з копією довідки про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №17-245/1895 від 05 жовтня 2010 року, у період з 01 вересня 2008 року по 31 серпня 2010 року ОСОБА_1 виплачувались, зокрема, такі складові заробітної плати: надбавка за почесне звання «заслужений», надбавка за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь, надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат.

Також, у вказаній довідці зазначено, що на всі виплати, включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, 06 жовтня 2010 року позивач звернулась до органу Пенсійного фонду України з заявою про проведення перерахунку її пенсії та відповідно до наданої суду копії розпорядження №828926 від 12 листопада 2010 року, їй з 06 жовтня 2010 року здійснено перерахунок пенсії, виходячи із 90% розміру заробітної плати, що у грошовому еквіваленті становило 11988,00 грн.

05 квітня 2019 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою, в якій зазначила, що розмір її пенсії розрахований лише із суми посадового окладу, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років без урахування всіх виплат, з яких нараховувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у зв`язку з чим просила у тому числі здійснити перерахунок її пенсії.

Листом від 03 травня 2019 року №93157/02/Г-5346, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача про те, що позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ, яка призначена у розмірі 90% посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом з 24 травня 2006 року. Також у вказаному листі зазначено, що на підставі довідок Національного банку України від 05 жовтня 2010 року №№17-245/1895 при перерахунку пенсії позивачу включено всі складові заробітної плати (оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років (40%), надбавка за почесне звання «заслужений», надбавка за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних професійних свят та ювілейних дат).

Вважаючи, що відповідачем протиправно не включено всі складові заробітної плати, зазначені у довідці Національного банку України №17-245/1895 від 05 жовтня 2010 року, при здійсненні перерахунку пенсії у жовтні 2010 року, позивач звернулась з відповідною позовною заявою до адміністративного суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» (надалі - Закон України від 16.12.1993 №3723-ХІІ; в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Судом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що позивачу у жовтні 2010 року було здійснено перерахунок пенсії, виходячи з 90% від сум заробітної плати. Тобто матеріалами справи підтверджено відсоткове значення розміру пенсії позивача у 90%.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року №108/95-ВР (надалі - Закон України від 24.03.1995 №108/95-ВР) заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України від 24.03.1995 №108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно частини 2 статті 33 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Частинами 6,7 цієї ж статті передбачено, що державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов`язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», яка була чинною на момент здійснення перерахунку пенсії позивачу 06 жовтня 2010 року (надалі - Постанова №268) установлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60.

Частиною 1 статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ визначено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Аналіз положень чинного законодавства України, що діяло в період роботи позивача, дає підстави для висновку, що надбавки за почесне звання «заслужений», надбавки за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних професійних свят та ювілейних дат входили до системи оплати праці державного службовця.

Як встановлено судом, на всі виплати, включені в довідку Національного банку України від 05 жовтня 2010 року № 17-245/1845 про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», що була видана позивачу для обчислення пенсії, (у період з 01 вересня 2008 року до 31 серпня 2010 року позивачу виплачувались такі складові заробітної плати, як надбавка за почесне звання «заслужений», надбавка за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премія, премія до державних професійних свят та ювілейних дат) нараховувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, за змістом наведених вище норм законодавства України отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Така позиція суду узгоджується з правовою позицією зазначеною у постанові Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року у справі №21-430а11, у постанові Верховного Суду від 26 березня 2019 року у справі № 712/14740/16-а.

Суд також зауважує, що відповідач не заперечує права позивача на обчислення розміру її пенсії, виходячи з 90% сум заробітної плати, з урахуванням таких її складових, як надбавка за почесне звання «заслужений», надбавка за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премія, премія до державних професійних свят та ювілейних дат.

Проте, суд зазначає, що матеріалами справи підтверджується, що при здійсненні перерахунку пенсії відповідачем було враховано лише посадовий оклад, надбавку за ранг та надбавку за вислугу років (40%) на загальну суму 13320,00 грн. та визначено розмір пенсії позивача у 11988,00 грн. (90% від 13320,00 грн=11988,00 грн.).

Враховуючи, що матеріалами справи не підтверджено, судом не встановлено, а відповідачем не доведено дійсного включення до складових заробітної плати, які враховуються при обчисленні розміру пенсії позивача, вказаних вище надбавки за почесне звання «заслужений», надбавки за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних професійних свят та ювілейних дат, які зазначені у довідці Національного банку України від 05 жовтня 2010 року №17-245/1895, суд дійшов висновку про невключення цих складових заробітної плати при перерахунку пенсії.

Доводи, наведені у відзиві на позовну заяву є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи судом встановлено, що при обчисленні пенсії відповідачем не враховано усі види оплати праці, які отримував позивач, і з яких було сплачено страхові внески за правилами Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування», проте такий заробіток повинен враховуватись під час обчислення пенсії, тобто відповідач протиправно не здійснив перерахунку пенсії позивачу з врахуванням всіх видів заробітку.

Також, суд зазначає, що доводи відповідача приводу того, що з 01 травня 2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VIII, відповідно до якого призначені пенсії державного службовця не перераховуються є безпідставними, оскільки предметом позову у даній справі є неправильне обчислення розміру пенсії позивачу при її призначенні відповідно до вимог Закону України від 16.12.1993 року №3723-ХІІ щодо врахування всіх складових оплати праці, з яких утримано внесок на державне соціальне страхування, на які позивач мав право до набрання чинності Законом України від 10.12.2015 №889-VIII.

Разом з тим, суд дійшов висновку, що оскільки позивач звернулась до суду з позовом 31 липня 2019 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду від дати звернення вперше до відповідача із заявою про відновлення порушеного права (05 квітня 2019 року), то позов підлягає задоволенню від дати звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві з 05 квітня 2019 року.

В задоволенні позову в частині вимог за минулий період до 04 квітня 2019 року включно слід відмовити, оскільки матеріалами справи не підтверджується, що для захисту порушеного права позивач в цей період вчиняла активні дії щодо звернення до органів Пенсійного фонду України, що зумовлює необізнаність суб`єкта владних повноважень щодо необхідності відновлення прав позивача.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у своїй постанові від 26 березня 2019 року у справі № 712/14740/16-а.

За таких обставин у відповідача були відсутні підстави для не здійснення перерахунку призначеної пенсії позивачу з урахуванням надбавки за почесне звання «заслужений», надбавки за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних професійних свят та ювілейних дат, починаючи з 05 квітня 2019 року, а тому позовні вимоги в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця на підставі довідок №17-245/1895 від 05 жовтня 2010 року про складові заробітної плати, виданих Національних банком України, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ, з урахуванням таких складових заробітної плати, як надбавки за почесне звання «заслужений», надбавки за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних професійних свят та ювілейних дат) та зобов`язанні здійснити такий перерахунок і виплату підлягають задоволенню, але з 05 квітня 2019 року.

При цьому, оскільки матеріалами справи підтверджено, що відповідачем було здійснено перерахунок пенсії, виходячи з 90% сум заробітної плати, з урахуванням таких її складових, як оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними дій та зобов`язанні здійснити перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1 на підставі довідок №17-245/1895 від 05 жовтня 2010 року про складові заробітної плати, виданих Національним банком України, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ, з урахуванням таких її складових, як оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років, оскільки такий перерахунок вже був здійснений відповідачем.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог та системного аналізу положень законодавства України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Зважаючи, що позовні вимоги задоволені частково, а матеріалами справи підтверджено, що позивач сплатила при зверненні до суду судовий збір у розмірі грн., суд дійшов висновку про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 384,20 грн. пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 139, 143, 241-246, 255, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця на підставі довідки №17-245/1895 від 05 жовтня 2010 року про складові заробітної плати, виданої Національним банком України, відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ, з урахуванням таких складових заробітної плати, як надбавка за почесне звання «заслужений», надбавка за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премія та премія до державних професійних свят та ювілейних дат).

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за віком на підставі довідки №17-245/1895 від 05 жовтня 2010 року про складові заробітної плати, виданої Національним банком України, відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ, з урахуванням таких складових заробітної плати, як надбавка за почесне звання «заслужений», надбавка за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук, надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премія, премія до державних професійних свят та ювілейних дат, на які нараховані та сплачені внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 05 квітня 2019 року, із збереженням 90% від сум заробітної плати, з урахуванням отриманих виплат.

4. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

5. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені нею судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 384,20 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно - Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко