Ухвала суду № 91715948, 22.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 380/7063/20

22 вересня 2020 р.

м. Львів, вул. Чоловського, 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо зупинення провадження у справі № 380/7063/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

02.09.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016,ем: Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) Шевченківського відділу обслуговування громадян в м. Львові Управління обслуговування громадян від 04.03.2020 за № 1035-1737/Л-02/8-1300/20 про відмову ОСОБА_1 (зареєстрований та проживає: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до Закону України “Про прокуратуру”, у зв`язку із підвищенням заробітної плати (грошового утримання) працівникам прокуратури на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ЄДРПОУ 13814885) здійснити з 01.03.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) без обмеженням її максимального розміру відповідно до Закону України “Про прокуратуру” виходячи з розрахунку 90% від суми місячного (чинного) заробітку, яка визначена у довідці військової прокуратури Західного регіону №124 від 24.02.2020.

Ухвалою судді від 04.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №380/7063/20 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно із частиною 7 статті 290 КАС України, ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як передбачено пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року відкрито провадження у типовій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20) за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Зі змісту вищезазначеної ухвали Верховного Суду слідує, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України Про прокуратуру здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Як встановлено судом, позовна заява до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії за складом учасників справи та змістом заявлених позовних вимог містить ознаки типової справи, визначені в ухвалі Верховного Суду від 20 травня 2020 року у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.

Пунктом 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Рішенням Верховного Суду від 14.09.2020 у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Хмельницької області від 05.03.2020 №18-174вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Станом на 22.09.2020 вказане рішення Верховного Суду не набрало законної сили.

З урахуванням викладених обставин, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі № 560/2120/20.

Керуючись статтями 49, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Зупинити провадження в адміністративній справі №380/7063/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Зобов`язати сторін надати суду повідомлення про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Грень Н.М.