Ухвала суду № 91715008, 23.09.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 вересня 2020 р. Справа №200/3445/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про роз`яснення судового рішення по справі №200/3445/20-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Євгена Седнєва, 1, код ЄДРПОУ 26000411) про визнання незаконним та скасування рішення, та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Євгена Седнєва, 1, код ЄДРПОУ 26000411) про визнання незаконним та скасування рішення, та зобов`язання вчинити дії – задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Євгена Седнєва, 1, код ЄДРПОУ 26000411) про відмову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у призначенні допомоги при народженні дитини – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зобов`язано Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул.Євгена Седнєва, 1, код ЄДРПОУ 26000411) призначити та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) допомогу при народженні дитини – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за заявою від 11 березня 2020 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Євгена Седнєва, 1, код ЄДРПОУ 26000411) на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 840,80 гривень.

31.08.2020 року та 07.09.2020 року Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області звернулось до суду з заявою про роз`яснення судового рішення.

В обґрунтування поданої заяви Управління просить роз`яснити рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року у справі №200/3445/20-а в частині зобов`язання Управління призначити та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) допомогу при народженні дитини – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за заявою від 11 березня 2020 року.

Частиною 3 ст. 254 КАС України визначено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з`явились.

У відповідності до ст. 205 КАС України, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року по справі №200/3445/20-а адміністративний позов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Євгена Седнєва, 1, код ЄДРПОУ 26000411) про визнання незаконним та скасування рішення, та зобов`язання вчинити дії – задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Євгена Седнєва, 1, код ЄДРПОУ 26000411) про відмову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у призначенні допомоги при народженні дитини – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зобов`язано Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул.Євгена Седнєва, 1, код ЄДРПОУ 26000411) призначити та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) допомогу при народженні дитини – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за заявою від 11 березня 2020 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Євгена Седнєва, 1, код ЄДРПОУ 26000411) на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 840,80 гривень.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020 року апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року у справі № 200/3445/20-а залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року у справі № 200/3445/20-а залишено без змін.

За приписами ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Слід зазначити, що роз`яснено може бути рішення або ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її неможливо виконати, оскільки високою є ймовірність неясності резолютивної частини рішення.

Тому, механізм роз`яснення судового рішення не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє його мотивації. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення, згідно статей КАС України.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правові норми КАС України не містять, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Як зазначено в п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення» в адміністративній справі, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кількох варіантів тлумачення.

Аналогічний правовий висновок викладено в ухвалі Верховного Суду України від 16.07.2016 року у справі №826/16796/14 (21-452іп16), що постановлена за результатами розгляду заяви про роз`яснення судового рішення, у якій заявник зазначив, що йому незрозумілий зміст мотивувальної частини постанови, що може викликати труднощі у виконанні судового рішення. У вказаній ухвалі Верховного Суду України зазначено, що рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Заявник в своїй заяві про роз`яснення судового рішення вказує на те, що вказане рішення суду є неясним та незрозумілим для виконання, оскільки допомога при народженні ОСОБА_1 відповідно до ст..12 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» призначається та виплачується протягом 36 місяців, тобто допомога позивачу мала бути виплачена з 01.11.2015 року по 30.11.2018 року. Отже за період з 01.11.2015 року по 30.11.2018 року утворилася заборгованість, яку Управління не має змоги сплатити, оскільки основним документом, який регламентує здійснення видатків із державного бюджету є «Паспорт бюджетної програми», який містить мету програми, підстави для виконання програми, обсяг виділених бюджетних асигнувань та напрямки використання бюджетних коштів. У цьому паспорті на відповідний період не передбачені витрати на здійснення виплат згідно судових рішень.

Виходячи з наведеного, встановлено, що Управлінням соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області зрозуміло резолютивну частину рішення суду від 27.04.2020 року, проте не має коштів на виплату заборгованості ОСОБА_1 .

З резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року вбачається, що його текст труднощів для розуміння не викликає, суть його ясна, тому розширеного тлумачення, шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2020 року, оскільки воно є зрозумілим, достатньо вмотивованим, і не потребує додаткового роз`яснення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 254, 372 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні заяви Управлінням соціального захисту населення військово–цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про роз`яснення судового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Ухвалу складено і підписано 23 вересня 2020 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв