Ухвала суду № 91714762, 23.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 вересня 2020 року Справа №160/4065/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі судового засідання Жарі О.І.

за участю:

представника позивача Прогонного П.О.

представника відповідача Бондаренко П.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання про залучення третіх осіб за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу “Верхівцевський психоневрологічний інтернат” Дніпропетровської обласної ради про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального закладу “Верхівцевський психоневрологічний інтернат” Дніпропетровської обласної ради, в якій просить: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкта, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, місто Верхівцеве, вулиця Залізнична, будинок 1А Комунального закладу “Верхівцевський психоневрологічний інтернат” Дніпропетровської обласної ради до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 08.05.2020 року прийнято позовну заяву та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 07.07.2020 року суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

23.09.2020 року в підготовчому засіданні представник відповідача надав клопотання про залучення третіх осіб. В обгрунтування клопотання зазначено, що власником майна та органом управління КЗ «Верхівцевський психоневрологічний інтернат» ДОР» є Дніпропетровська обласна рада, яка фінансує інтернат за рахунок обласного бюджету. Питання зупинення експлуатації будівель і споруд - тобто комунального майна, яке належить Дніпропетровській обласній раді як власнику та засновнику інтернату, неможливо розглядати без її участі, оскільки розгляд цієї справи та прийняття рішення по ній безпосередньо стосується прав та обов`язків, а також законних інтересів Дніпропетровської обласної ради. Крім того, інтернат перебуває у підпорядкуванні Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, який зокрема затверджує річний кошторис інтернату та зміни до нього, а також контролює та забезпечує надання соціальних послуг. Тому, на думку представника відповідача, Дніпропетровську обласну раду та Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації необхідно залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, враховуючи те, що спірні правовідносини при винесенні рішення можуть вплинути на права, обов`язки та законні інтереси Дніпропетровської обласної ради та Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації з метою повного, всестороннього та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Дніпропетровську обласну раду та Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Дніпропетровську обласну раду (адреса: 49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2, код ЄДРПОУ 23928934) та Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26).

Запропонувати третім особам надати письмові пояснення щодо позову разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на них доказів позивачу та відповідачу.

Копію ухвали надіслати учасникам справи; третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар