Рішення № 91713798, 21.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1847/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Одеської митниці Держмитслужби, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у митному оформленні автомобіля Chevrolet Volt, VIN # НОМЕР_1 , за поданою митною декларацією UA500500/2020/214131 від 25.02.2020 року, яке оформлено у вигляді картки відмови в митному оформленні (випуску) товарів №UA500500/2020/00502 від 25.02.2020 року з причин прийняття рішення про визначення коду товару №KT-UA500500-0003-2020 від 25.02.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у митному оформленні автомобіля Chevrolet Volt, VIN # НОМЕР_2 , за поданою митною декларацією UA500500/2020/214156 від 25.02.2020 року, яке оформлено у вигляді картки відмови в митному оформленні (випуску) товарів №UA500500/2020/00505 від 25.02.2020 року з причин прийняття рішення про визначення коду товару №KT-UA500500-0004-2020 від 25.02.2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 10.12.2019 року він придбав за кордоном (США) транспортний засіб Chevrolet Volt 2017 р.в., VIN # НОМЕР_2 . 25 лютого 2020 року адвокат Романюк В.І., діючи від імені та в інтересах позивача, подав митну декларацію UA500500/2020/214156 щодо здійснення митного оформлення вказаного автомобіля, марки Chevrolet, модель Volt, календарний рік виготовлення - 2017 р., модельний рік виготовлення - 2017р., тип двигуна - електродвигун, потужність електродвигуна - 111 кВт, робочий об`єм двигуна внутрішнього згорання допоміжного генератора - 1490 см3, потужність акумуляторної батареї - 18,4 кВт/г, колісна формула - 4x2, тип кузова хетчбек, колір - чорний.

Відповідно до технічної документації виробника, Chevrolet Volt 2017 р. є електричним транспортним засобом з розширеним діапазоном руху. Він використовує електричну систему тяги, що приводить транспортний засіб у рух в будь-який час. Електрична енергія є первинним джерелом енергії транспортного засобу, в той час як пальне є вторинним джерелом енергії. У зв`язку з чим, у графі №33 митної декларації UА500500/2020/214156 заявник зазначив код товару 8703 90 10 90 - транспортні засоби, оснащені електричними двигунами: інші.

За результатами розгляду митної декларації та поданих документів позивача, відповідачем складено картку відмови в митному оформленні (випуску) товарів №UА500500/2020/00505 від 25.02.2020 року з причин прийняття рішення про визначення коду товару №КТ-UА500500-0004-2020 від 25.02.2020 року, яким змінено код товару за УКТЗЕД з 8703 90 10 90 - автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: транспортні засоби, оснащені електричними двигунами: інші (далі - транспортні засоби, оснащені електричними двигунами: інші), на 8703 22 90 10 - автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: з робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 1 000 см3, але не більш як 1 500 см3: що використовувалися: не більше як 5 років (далі - транспортні засоби, оснащені двигуном внутрішнього згоряння).

Крім того, 03.01.2020 року позивач придбав за кордоном (США) транспортний засіб Chevrolet Volt 2017 р.в., VIN # НОМЕР_1 . 25 лютого 2020 року адвокат Романюк В.І., діючи від імені та в інтересах позивача, подав митну декларацію UA500500/2020/214131 щодо здійснення митного оформлення вказаного автомобіля, марки Chevrolet, модель Volt, календарний рік виготовлення - 2017 р., модельний рік виготовлення - 2017 р., тип двигуна - електродвигун, потужність електродвигуна - 111 кВт, робочий об`єм двигуна внутрішнього згорання допоміжного генератора - 1490 см3, потужність акумуляторної батареї - 18,4 кВт/г, колісна формула - 4x2, тип кузова хетчбек, колір - червоний.

Відповідно до технічної документації виробника, Chevrolet Volt 2017 р. є електричним транспортним засобом з розширеним діапазоном руху. Він використовує електричну систему тяги, що приводить транспортний засіб у рух в будь-який час. Електрична енергія є первинним джерелом енергії транспортного засобу, в той час як пальне є вторинним джерелом енергії. У зв`язку з чим, у графі №33 митної декларації UA500500/2020/214131 заявник зазначив код товару 8703 90 10 90 - транспортні засоби, оснащені електричними двигунами: інші.

За результатами розгляду митної декларації та поданих документів позивача, відповідач склав картку відмови в митному оформленні (випуску) товарів №UА500500/2020/00502 від 25.02.2020 з причин прийняття рішення про визначення коду товару №КТ-UА500500-0003-2020 від 25.02.2020 року, яким змінено код товару за УКТЗЕД з 8703 90 10 90 - автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: транспортні засоби, оснащені електричними двигунами: інші (далі - транспортні засоби, оснащені електричними двигунами: інші), на 8703 22 90 10 - автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: з робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 1 000 см3, але не більш як 1 500 см3: що використовувалися: не більше як 5 років (далі - транспортні засоби, оснащені двигуном внутрішнього згоряння).

Позивач вважає, що вказані рішення про відмову у митному оформленні є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки код товару за УКТЗЕД 8703 90 10 90 позивачем було визначено правильно, і підстав для його зміни у відповідача не було.

Позивач зазначив, що відповідно до Основних правилам інтерпретації УКТЗЕД, автомобіль Chevrolet Volt другого покоління як легковий автомобіль (товар), який складається з двох компонентів, які є основою для класифікації, повинен класифікуватися: за компонентом, який описується конкретніше; за компонентом, який визначає його основні властивості, або за найбільшим порядковим номером серед товарних позицій.

Позивач вважав, що автомобіль Chevrolet Volt другого покоління необхідно класифікувати за товарною позицією 8703 90 10 90 оскільки він: описується конкретніше за його основним компонентом - електродвигуном; електродвигун автомобіля Chevrolet Volt другого покоління є компонентом, який визначає основні властивості автомобіля; товарна позиція 8703 90 10 90 є більшою за товарну позицію 8703 22 90 10

Ухвалою судді від 10.03.2020 року відкрито загальне позовне провадження у вказаній справі та призначено підготовче засідання на 09 квітня 2020 року о 10:00 год.

У зв`язку з обмежувальними заходами, вжитими на підставі Постанови КМ України №211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", сторони у судове засідання 09.04.2020 року не з`явилися, та підготовче засідання було перенесене на 13.05.2020 року на 10.00 год.

Запроваджений Постановою КМ України №211 від 11.03.2020 року карантин продовжений до 22.05.2020 року Постановою КМ України № 343 від 04.05.2020 року, тому у підготовче засідання, призначене на 13.05.2020 року о 10.00 год., сторони також не з`явилися.

Ухвалою від 13.05.2020 року встановлено позивачу 5-денний строк з дня отримання даної ухвали, але не менше ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), на подання відповіді на відзив. Встановлено відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив, але не менше ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), на подання заперечень. Продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів. Відкладено підготовче засідання на 08.06.2020 року на 10:00 год.

Підготовче засідання, призначене на 08.06.2020 року, перенесене на 11.06.2020 року на 10 год. 30 хв., оскільки 08.06.2020 року оголошене неробочим днем.

Ухвалою від 11.06.2020 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 30 липня 2020 року о 12 год. 00 хв.

Судове засідання 30.07.2020 року перенесене на 20.08.2020 року на 12:00 год. у зв`язку із знаходженням судді-доповідача по справі у відпустці.

У судовому засіданні 20.08.2020 року оголошено перерву до 27.08.2020 року до 15:00 год.

У судове засідання, призначене на 27.08.2020 року на 15:00 год., сторони не з`явилися.

27.08.2020 року через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі позивача та його представника.

Представник відповідача про причини неявки суд не повідомив.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Під час судового розгляду справи представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.

17.04.2020 року представник відповідача надав письмовий відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що 25.02.2020 року до Одеської митниці Держмитслужби декларантом ( ОСОБА_1 ) подано митну декларацію №UA500500/2020/214131 від 25.02.2020 року в режимі "імпорт", у графі 31 "Вантажні місця та опис товару" був наведений наступний опис товару №1: "1. Легковий автомобіль: 1 шт. Марка - CHEVROLET; Модель - VOLT (другого покоління); Календарний рік виготовлення - 2017 р.; Модельний рік виготовлення - 2017 р.; Номер кузова (VIN) - НОМЕР_1 ; Номер шасі - немає даних; Номер двигуна - не визначений; Загальна кількість місць для сидіння включаючи місце водія) - 5; Кількість дверей - 4; Призначення автомобілю - пасажирський; Тип двигуна - електродвигун; Потужність електродвигуна -111 кВт; Робочий об`єм двигуна внутрішнього згоряння - 1490 см3; Потужність акумуляторної батареї - 18.4 кВт/г; Колісна формула - 4/2; Тип кузова - хетчбек; Колір - червоний; Показники одометра - 28389. Відповідно до технічної документації виробника Chevrolet Volt другого покоління 2017 м.р. є електричним транспортним засобом з розширеним діапазоном руху. Він використовує електричну систему тяги, що приводить транспортний засіб у рух в будь-який час (завжди). Електрична енергія є первинним джерелом енергії транспортного засобу, в той час як пальне є вторинним джерелом енергії. Цей транспортний засіб має два режими роботи: Електричний Режим та Режим Розширеного Діапазону. В Електричному Режимі транспортний засіб рухається тільки за рахунок блоку електричної тяги. Він перетворює електричну енергію у механічну для приводу у рух коліс. У Режимі Розширеного Діапазону транспортний засіб отримує енергію як від батареї так і від двигуна. В електричному режимі транспортний засіб не використовує пальне та не генерує вихлопні речовини з задньої вихлопної груби . У цьому первинному (основному) режимі транспортний засіб живиться (приводиться у дію) електричною енергією, що зберігається у високовольтній батареї. Транспортний засіб може працювати в цьому режимі до того моменту, коли у батареї зостається тільки невелика кількість електричного заряду (коли батарея досягає стану з низьким зарядом). Коли транспортний засіб досягає кінця свого електричного діапазону руху (коли батарея розряджається), він переключається у Режим Розширеного Діапазону (РРД). У цьому вторинному режимі електрична енергія генерується двигуном, який живиться від палива. Це вторинне джерело енергії розширює діапазон руху транспортного засобу Функціонування транспортного засобу буде продовжено у режимі РРД до того моменту, коли транспортний засіб може бути підключеним до джерела електричної енергії для поповнення заряду батареї високої напруги та відновлення Електричного Режиму. Автомобіль придбано в пошкодженому стані. Опис пошкоджень: задня частина кузова; задній бампер, скло та обидва задніх крила, потертості в салоні. Торгівельна марка - Chevrolet, Виробник - General Motors LLC, Країна виробництва - US, що підтверджується маркуванням захищеною позначкою на центральній лівій стійці кузова транспортного засобу. Вивантажено з контейнера - MEDU9458933.", а в графі 33 "Код товару" визначений код товару - 8703901090 (Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: - інші: транспортні засоби, оснащені електричними двигунами: інші).

25.02.2020 року до Одеської митниці Держмитслужби декларантом ( ОСОБА_1 ) подано митну декларацію №UA500500/2020/214156 від 25.02.2020 року в режимі "імпорт", в графі 31 "Вантажні місця та опис товару" був наведений наступний опис товару № 1: "1. Легковий автомобіль: 1 шт. Марка - CHEVROLET; Модель - VOLT (другого покоління); Календарний рік виготовлення - 2017 р.; Модельний рік виготовлення - 2017 р.; Номер кузова (VIN) - НОМЕР_2 ; Номер шасі - немає даних; Номер двигуна - не визначений; Загальна кількість місць для сидіння (включаючи місце водія) - 5; Кількість дверей - 4; Призначення автомобілю - пасажирський; Тип двигуна - електродвигун; Потужність електродвигуна -111 кВт; Робочий об`єм двигуна внутрішнього згоряння - 1490 см.куб; Потужність акумуляторної батареї - 18.4 кВт/г; Колісна формула - 4/2; Тип кузова - хетчбек; Колір - чорний; Відповідно до технічної документації виробника Chevrolet Volt другого покоління 2017 м.р. є електричним транспортним засобом з розширеним діапазоном руху. Він використовує електричну систему тяги, що приводить транспортний засіб у рух в будь-який час (завжди). Електрична енергія є первинним джерелом енергії транспортного засобу, в той час як пальне є вторинним джерелом енергії. В графі 33 "Код товару" визначений код товару - 8703901090 (Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: - інші: транспортні засоби, оснащені електричними двигунами: інші).

Відповідач вказав, що враховуючи характеристики товару, які є визначальними для класифікації товару, згідно з Основними правилами інтерпретації УКТ ЗЕД, 25.02.2020 року відділом митного оформлення №2 митного поста "Одеса-Спеціалізований" Одеської митниці Держмитслужби прийнято Рішення про визначення коду товару від 25.02.2020 року № KT-UA500500-0003-2/20, яким заявлений код УКТЗЕД 8703901090 (графа 33 митної декларації) змінений на код УКТЗЕД 8703229010 (Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: з робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 1000 см3, але не більш як 1500 см3, що використовувалися: не більш як 5 років, а також прийнято Рішення про визначення коду товару від 25.02.2020 № KT-UA500500-0004-2020, яким заявлений код УКТЗЕД 8703901090 (графа 33 митної декларації) змінений на код УКТЗЕД 8703229010 (Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: з робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 1000 см3, але не більш як 1500 см3, що використовувалися: не більш як 5 років).

Під час прийняття вищезазначених рішень посадові особи митниці керувалися положеннями Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-V1, висновком судового експерта Кеосак Андрія Петровича від 03.08.2018 №1306/18 (вих. №5213/10-29 від 03.08.2018) щодо аналогічних товарів, Законом України "Про митний тариф України" від 19.09.2013 №584-VІІ, УКТЗЕД, основними правилами інтерпретації УКТЗЕД, поясненнями до товарної позиції 8703, рішенням про визначення коду товару щодо аналогічних товарів від 17.09.2018 № KT-UA500650-0003- 2018, листом від Управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання від 22.03.2019 №855/15-70-19, актом про проведення митного огляду від 25.02.2020 №U А500500/2020/214131.

Враховуючи вищевикладені причини, та положення частини 7 статті 69, ч. 1,2,3 статті 256 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI, пункту 14 розділу III "Контроль правильності класифікації товарів і прийняття Рішень, порядок взаємодії з ПМО, митним постом" Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №650, Одеською митницею Держмитслужби були видані картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2020/00502 від 25.02.2020 року, №UA500500/2020/00505 від 25.02.2020 року, та роз`яснено вимоги, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що 25.02.2020 року до Одеської митниці Держмитслужби представником декларанта ОСОБА_1 адвокатом Романюком В.І. подано митну декларацію №UA500500/2020/214131 від 25.02.2020 року в режимі "імпорт", у графі 31 "Вантажні місця та опис товару" був наведений наступний опис товару №1: "1. Легковий автомобіль: 1 шт. Марка - CHEVROLET; Модель - VOLT (другого покоління); Календарний рік виготовлення - 2017 р.; Модельний рік виготовлення - 2017 р.; Номер кузова (VIN) - НОМЕР_1 ; Номер шасі - немає даних; Номер двигуна - не визначений; Загальна кількість місць для сидіння включаючи місце водія) - 5; Кількість дверей - 4; Призначення автомобілю - пасажирський; Тип двигуна - електродвигун; Потужність електродвигуна -111 кВт; Робочий об`єм двигуна внутрішнього згоряння - 1490 см3; Потужність акумуляторної батареї - 18.4 кВт/г; Колісна формула - 4/2; Тип кузова - хетчбек; Колір - червоний; Показники одометра - 28389. Відповідно до технічної документації виробника Chevrolet Volt другого покоління 2017 м.р. є електричним транспортним засобом з розширеним діапазоном руху. Він використовує електричну систему тяги, що приводить транспортний засіб у рух в будь-який час (завжди). Електрична енергія є первинним джерелом енергії транспортного засобу, в той час як пальне є вторинним джерелом енергії. Цей транспортний засіб має два режими роботи: Електричний Режим та Режим Розширеного Діапазону. В Електричному Режимі транспортний засіб рухається тільки за рахунок блоку електричної тяги. Він перетворює електричну енергію у механічну для приводу у рух коліс. У Режимі Розширеного Діапазону транспортний засіб отримує енергію як від батареї так і від двигуна. В електричному режимі транспортний засіб не використовує пальне та не генерує вихлопні речовини з задньої вихлопної груби . У цьому первинному (основному) режимі транспортний засіб живиться (приводиться у дію) електричною енергією, що зберігається у високовольтній батареї. Транспортний засіб може працювати в цьому режимі до того моменту, коли у батареї зостається тільки невелика кількість електричного заряду (коли батарея досягає стану з низьким зарядом). Коли транспортний засіб досягає кінця свого електричного діапазону руху (коли батарея розряджається), він переключається у Режим Розширеного Діапазону (РРД). У цьому вторинному режимі електрична енергія генерується двигуном, який живиться від палива. Це вторинне джерело енергії розширює діапазон руху транспортного засобу Функціонування транспортного засобу буде продовжено у режимі РРД до того моменту, коли транспортний засіб може бути підключеним до джерела електричної енергії для поповнення заряду батареї високої напруги та відновлення Електричного Режиму. Автомобіль придбано в пошкодженому стані. Опис пошкоджень: задня частина кузова; задній бампер, скло та обидва задніх крила, потертості в салоні. Торгівельна марка - Chevrolet Виробник - General Motors LLC Країна виробництва - US, що підтверджується маркуванням захищеною позначкою на центральній лівій стійці кузова транспортного засобу. Вивантажено з контейнера - MEDU9458933.", а в графі 33 "Код товару" визначений код товару - 8703901090 (Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: - інші: транспортні засоби, оснащені електричними двигунами: інші) (а.с. 13-14).

Також 25.02.2020 року до Одеської митниці Держмитслужби представником декларанта ОСОБА_1 адвокатом Романюком В.І. подано митну декларацію №UA500500/2020/214156 від 25.02.2020 року в режимі "імпорт", в графі 31 "Вантажні місця та опис товару" був наведений наступний опис товару № 1: "1. Легковий автомобіль: 1 шт. Марка - CHEVROLET; Модель - VOLT (другого покоління); Календарний рік виготовлення - 2017 р.; Модельний рік виготовлення - 2017 р.; Номер кузова (VIN) - НОМЕР_2 ; Номер шасі - немає даних; Номер двигуна - не визначений; Загальна кількість місць для сидіння (включаючи місце водія) - 5; Кількість дверей - 4; Призначення автомобілю - пасажирський; Тип двигуна - електродвигун; Потужність електродвигуна -111 кВт; Робочий об`єм двигуна внутрішнього згоряння - 1490 CM3; Потужність акумуляторної батареї - 18.4 кВт/г; Колісна формула - 4/2; Тип кузова - хетчбек; Колір - чорний; Відповідно до технічної документації виробника Chevrolet Volt другого покоління 2017 м.р. є електричним транспортним засобом з розширеним діапазоном руху. Він використовує електричну систему тяги, що приводить транспортний засіб у рух в будь-який час (завжди). Електрична енергія є первинним джерелом енергії транспортного засобу, в той час як пальне є вторинним джерелом енергії. Цей транспортний засіб має два режими роботи: Електричний Режим та Режим Розширеного Діапазону. В Електричному Режимі транспортний засіб рухається тільки за рахунок блоку електричної тяги. Він перетворює електричну енергію у механічну для приводу у рух коліс. У Режимі Розширеного Діапазону транспортний засіб отримує енергію як від батареї так і від двигуна. В електричному режимі транспортний засіб не використовує пальне та не генерує вихлопні речовини з задньої вихлопної труби . У цьому первинному (основному) режимі транспортний засіб живиться (приводиться у дію) електричною енергією, що зберігається у високовольтній батареї. Транспортний засіб може працювати в цьому режимі до того моменту, коли у батареї зостається тільки невелика кількість електричного заряду (коли батарея досягає стану з низьким зарядом). Коли транспортний засіб досягає кінця свого електричного діапазону руху (коли батарея розряджається), він переключається у Режим Розширеного Діапазону (РРД). У цьому вторинному режимі електрична енергія генерується двигуном, який живиться від палива. Це вторинне джерело енергії розширює діапазон руху транспортного засобу. Функціонування транспортного засобу буде продовжено у режимі РРД до того моменту, коли транспортний засіб може бути підключеним до джерела електричної енергії для поповнення заряду батареї високої напруги та відновлення Електричного Режиму. Автомобіль придбано в пошкодженому стані. Опис пошкоджень: весь кузов автомобіля (ліва, права, передня та задня частина, капот, всі двері, дах), обидва бампери, відірвана задня балка, переднє скло, пошкрябини в салоні та ін. Торгівельна марка - Chevrolet Виробник - General Motors LLC Країна виробництва - US, що підтверджується маркуванням захищеною позначкою на центральній лівій стійці кузова транспортного засобу. Вивантажено з контейнера - MEDU9458933.", а в графі 33 "Код товару" визначений код товару - 8703901090 (Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: - інші: транспортні засоби, оснащені електричними двигунами: інші) (а.с. 18-19).

25.02.2020 року відділом митного оформлення №2 митного поста "Спеціалізований" Одеської митниці Держмитслужби були винесені рішення про визначення коду товару:

- №KT-UA500500-0003-2020, згідно якого в якості коду УКТЗЕД автомобілю Chevrolet Volt другого покоління VIN: НОМЕР_3 визначено 8703 22 90 10 (легковий автомобіль, призначений головним чином для перевезення людей з двигуном внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням та з кривошипно-шатунним механізмом з робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 1000 см3, але не більш як 1500 см3) (а.с. 16);

- №KT-UA500500-0004-2020, згідно якого в якості коду УКТЗЕД автомобілю Chevrolet Volt другого покоління VIN: НОМЕР_4 визначено 8703 22 90 10 (легковий автомобіль, призначений головним чином для перевезення людей з двигуном внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням та з кривошипно-шатунним механізмом з робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 1000 см3, але не більш як 1500 см3) (а.с. 21).

На підставі вищевказаних класифікаційних рішень Одеською митницею Держмитслужби 25.02.2020 року прийнято рішення про відмову у митному оформленні задекларованих ОСОБА_1 автомобілів, про що складено картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2020/00502 щодо автомобіля Chevrolet Volt другого покоління VIN: НОМЕР_3 та №UA500500/2020/00505 щодо автомобіля Chevrolet Volt другого покоління VIN: НОМЕР_4 (а.с. 15, 20).

В якості підстави для прийняття зазначених карток відмови в прийнятті митних декларацій, відповідачем зазначено порушення позивачем вимог ст.257 Митного кодексу України, п.2 розділу ІІ Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, який затверджений наказом Міністерства фінансів України №651 від 30.05.2012 року в частині заповнення граф 31, 33, а саме: прийняте рішення про визначення коду товару від 25.02.2020 року №KT-UA500500-0003-2020 та №№KT-UA500500-0004-2020 (змінено код товару за УКТЗЕД та опис товару).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 24 ч.1 ст.4 Митного кодексу України (надалі МК України), встановлено, що митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст.318 названого Кодексу, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно органами доходів і зборів відповідно до цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з положеннями МК України, митний орган здійснює контроль правильності визначення митної вартості товарів, якою є відповідно до ст. 49 МК України, їх вартість, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Частиною 1 ст.51 МК України встановлено, що митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.52 МК України, декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані подавати органу доходів і зборів достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Частиною 2 ст.53 МК України визначений перелік документів, які декларант подає митному органу щодо підтвердження митної вартості товарів і обраний метод її визначення. Такими документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст.69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Згідно ч.7 ст.69 МК України рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у графі 33 митних декларацій №UA500500/2020/214131 від 25.02.2020 року та №UA500500/2020/214156 від 25.02.2020 року щодо здійснення митного оформлення легкових автомобілів, марки Chevrolet, модель Volt (другого покоління), визначено код товарів 8703901090 транспортні засоби, оснащені електричними двигунами, інші.

Однак, зважаючи на порушення декларантом правил класифікації товарів, оскаржуваними рішеннями митний орган відмовив у митному оформленні автомобілів Chevrolet Volt, які оформлено у вигляді карток відмови в митному оформленні (випуску) товарів №UA500500/2020/00502 від 25.02.2020 року та №UA500500/2020/00505 від 25.02.2020 року, з причин прийняття рішення про визначення коду товару №KT-UA500500-0003-2020 від 25.02.2020 року та №KT-UA500500-0004-2020 від 25.02.2020 року.

Водночас, рішеннями про визначення коду товару №KT-UA500500-0003-2020 від 25.02.2020 року та №KT-UA500500-0004-2020 від 25.02.2020 року змінено код задекларованих позивачем товарів на 8703229010.

Вказані рішення щодо класифікації товарів позивачем не оскаржувалися та є чинними.

Для класифікації товарів в Україні використовується класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (надалі УКТ ЗЕД), що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19.09.2013 р. №584-VII «Про Митний тариф України»,

З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування класифікації товарів в Україні наказом ДФС України від 09.06.2015 р. №401 затверджено Пояснення до УКТЗЕД, які побудовані на основі Пояснень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів версії 2012р. і Пояснень до Комбінованої номенклатури Європейського Союзу.

Відповідно до п.1 Основних правил, назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил: (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного; (b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

Відповідно до правила 3 (а) у разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином: перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару.

Пунктом 6 Основних правил передбачено, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Згідно з Митним тарифом України група 87 має назву «Засоби наземного транспорту, крім залізничного або трамвайного рухомого складу, їх частини та обладнання».

До коду УКТЗЕД 8703229010 відносяться автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі, з робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 1000 см. куб., але не більш як 1500 см. куб., що використовувалися не більш як 5 років.

До коду УКТЗЕД 8703901090 відносяться автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі, інші транспортні засоби оснащені електричними двигунами.

Так, характеристики товарів для визначення коду УКТ ЗЕД, зокрема транспортних засобів встановлюються за результатами вивчення технічної документації, в т.ч. марки автомобілю, моделі, комплектації, об`єму двигуна, року випуску, технічного стану, паспортних даних на товар; товаросупровідних документів, інформації про товар розміщеної у відкритому доступі мережі Інтернет та у разі потреби, результаті лабораторних досліджень конкретного товару.

Відповідно до технічних характеристик автомобіля Chevrolet Volt 2017 року випуску, крім електричного двигуна, автомобілі мають двигун типу 1,5 L DOHC I-4, який має циліндри, пряме вприскування палива з електронним приводом дросельної заслінки, тип палива звичайне, що не містить тетраетил свинцю, тобто є двигуном внутрішнього згорання.

Отже, виходячи з суто технічних характеристик, заявлених до митного оформлення автомобіля Chevrolet Vоlt 2017 року випуску, митним органом правильно визначено код УКТЗЕД товару саме 8703229010, оскільки як встановлено у ході розгляду справи, даний автомобіль оснащено не тільки електричним двигуном (одним або двома), а оснащено, також і двигуном внутрішнього згорання.

Так, до коду УКТЗЕД 8703901090 (помилково зазначеного позивачем) відносяться автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі, інші транспортні засоби, оснащені виключно тільки електричними двигунами, без оснащення двигуном внутрішнього згорання.

Таким чином, суд не бере до уваги доводи позивача стосовно того, що заявлені до митного оформлення автомобілі Chevrolet Volt 2017 року визначаються за кодом УКТЗЕД 8703901090, оскільки технічними характеристиками даного автомобіля спростовується оснащення їх виключно електричним двигуном (одним або декількома). Крім того, поняття «інші» в даному коді стосується інших видів транспортних засобів, оснащених виключно електричними двигунами.

Враховуючи встановлені обставини, суд вважає правомірними висновки митного органу щодо необхідності класифікації автомобілів CHEVROLET VOLT 2017 року випуску, оформлених за митними деклараціями №UA500500/2020/214131 від 25.02.2020 року та №UA500500/2020/214156 від 25.02.2020 року відповідно до Правила 1,3(б) та 6 ОПІ та пояснень до товарної позиції 8703 в товарній підкатегорії 8703229910 за кодом УКТ ЗЕД.

При цьому, посилання позивача на звіт автотоварознавчого дослідження спеціаліста з оцінки транспортного засобу від 25.07.2017 р. №3284/07 (а.с. 22-26), суд вважає недоречним у даному випадку, оскільки вказаний звіт складено задовго до ввезення позивачем вищезазначених автомобілів на територію України, та дослідження жодним чином не впливає на код визначеного товару, а фактично стосується принципу дії, діаграми роботи гібридної трансмісії автомобілю CHEVROLET VOLT, який оснащений крім електричного двигуна та акумуляторної батареї, - двигуном внутрішнього згорання.

Водночас, принцип первинності роботи трансмісії автомобілів CHEVROLET VOLT через електричну батарею чи через двигун внутрішнього згорання не може впливати на код визначення товару, оскільки незалежно від принципу роботи трансмісії, автомобіль може рухатись не тільки виключно на електричній батареї, а й завдяки наявному двигуну внутрішнього згорання, що унеможливлює його декларування за кодом, визначеним позивачем.

Слід також зазначити, що здійснення митного оформлення автомобілів з двигунами внутрішнього згорання як автомобілів оснащених виключно електричними двигунами є підставою реєстрації даних автомобілів без реєстраційних та облікових даних двигунів внутрішнього згорання у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, що є грубим порушенням облікових даних транспортних засобів та може призвести до порушення норм і стандартів експлуатації даних транспортних засобів.

Посилання позивача на рішення Верховного Суду у справі №820/898/20 від 11.12.2018 року суд вважає безпідставним.

Так, у справі №820/898/20, на яку посилається позивач, спірними є податкові повідомлення-рішення, при цьому оцінка рішенням про зміну коду товару не надавалася.

У даному ж випадку оскаржуються рішення про відмову у митному оформленні автомобілів Chevrolet Volt, а отже спірні правовідносини у зазначеній справі і даній справі не є подібними.

Суд зазначає, що приписами частини 5 статті 242 КАС України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, отже врахування рішень судів апеляційної інстанції та ухвал Верховного Суду нормами права не передбачено, а тому суд не бере до уваги посилання позивача на вказані рішення.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що митним органом доведено правомірність прийняття рішення про відмову у митному оформленні автомобіля Chevrolet Volt, VIN # НОМЕР_1 , за поданою митною декларацією UA500500/2020/214131 від 25.02.2020 року, яке оформлено у вигляді картки відмови в митному оформленні (випуску) товарів №UA500500/2020/00502 від 25.02.2020 року з причин прийняття рішення про визначення коду товару №KT-UA500500-0003-2020 від 25.02.2020 року; та рішення про відмову у митному оформленні автомобіля Chevrolet Volt, VIN # НОМЕР_2 , за поданою митною декларацією UA500500/2020/214156 від 25.02.2020 року, яке оформлено у вигляді картки відмови в митному оформленні (випуску) товарів №UA500500/2020/00505 від 25.02.2020 року з причин прийняття рішення про визначення коду товару №KT-UA500500-0004-2020 від 25.02.2020 року.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та не підлягають задоволенню, а тому в їх задоволенні належить відмовити.

Відмовляючи в позові ОСОБА_1 , відповідно до ст.139 КАС України судові витрати йому не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229, ст.ст. 241-246, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_5 ) до Одеської митниці Держмитслужби (адреса: вул. Івана та Юрія Лип, 21-а, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ 43333459) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у митному оформленні автомобіля Chevrolet Volt, VIN # НОМЕР_1 , за поданою митною декларацією UA500500/2020/214131 від 25.02.2020 року, яке оформлено у вигляді картки відмови в митному оформленні (випуску) товарів №UA500500/2020/00502 від 25.02.2020 року з причин прийняття рішення про визначення коду товару №KT-UA500500-0003-2020 від 25.02.2020 року; та визнання протиправним та скасування рішення про відмову у митному оформленні автомобіля Chevrolet Volt, VIN # НОМЕР_2 , за поданою митною декларацією UA500500/2020/214156 від 25.02.2020 року, яке оформлено у вигляді картки відмови в митному оформленні (випуску) товарів №UA500500/2020/00505 від 25.02.2020 року з причин прийняття рішення про визначення коду товару №KT-UA500500-0004-2020 від 25.02.2020 року - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Андрухів