Ухвала суду № 91689018, 14.09.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

14 вересня 2020 року справа № 580/691/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання – Салабай М.В.

представника позивача Ченцова О.Є. – за посадою,

представника відповідача Лучинович І.В. – за ордером,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі – позивач) з адміністративним позовом, в якому просить застосувати заходи реагування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» (далі – відповідач), розташованого за адресою: 20721, Черкаська область, Смілянський район, с. Балаклея, вул. Шевченка, 217 шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації об`єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі за даним позовом без повідомлення учасників справи (письмове провадження).

На адресу суду 31.07.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яке мотивоване тим, що позивач при зверненні до суду пропустив тримісячний строк, чим порушив абз. 2 ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України)

Ухвалою суду від 05.08. 2020 постановлено здійснювати розгляд справи № 580/691/20 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

У судове засідання призначене на 10 год. 00 хв. 14.09.2020, прибули представники сторін.

Представник позивача просив відмовити у задоволенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки акт перевірки № 289 складений 17.12.2019, а позовну заяву до суду подано 26.02.2020, тобто у межах тримісячного строку.

Представник відповідача в судовому засіданні просила клопотання про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити, оскільки про наявність обставин, з якими позивач пов`язує свої позовні вимоги, останньому було відомо починаючи з 12.04.2019, адже в період з 09.04.2019 по 12.04.2019 працівниками позивача проводилась перевірка виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Заслухавши доводи учасників справи, оцінивши доводи поданої заяви, враховуючи підстави та предмет спору, вирішуючи питання про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає про таке.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з ч. 4 ст. 123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Позовна заява Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області надійшла до суду 26.02.2020 за вх. № 5256/20.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Частиною 3 ст. 120 КАС України передбачено, що строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку .

Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Підставою звернення до суду у справі № 580/691/20 є виявлені позивачем за наслідками перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що оформлені актом від 17.12.2019 № 289.

Отже, позивачем при зверненні до суду не пропущений встановлений тримісячний строк, оскільки позовна заява подана до суду 26.02.2020.

У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 120, 122, 183, 240, 241-243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 580/691/20 за позовом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» про застосування заходів реагування – відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 21.09.2020

Суддя С.О. Кульчицький