Ухвала суду № 91688243, 21.09.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 вересня 2020 року м.Р і в н еСправа №460/6004/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши в порядку письмового провадження процесуальне питання, пов`язане з розглядом адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25.06.2017 №261158-13, №261156-13, №261155-13, №261152-13, №261159-13, №261153-13, №261150-13, №261161-13, №261157-13, №261151-13, №261160-13, від 30.06.2017 №296388-13, від 22.02.2018 №30006-50, №29997-50, №29996-50, №29995-50, №29998-50, №30001-50, №29999-50, №30007-50, №30000-50, №30004-50, №30003-50, №30002-50, №30005-50, від 22.02.2019 №0008719-5013-1701, №0008718-5013-1701, №0008711-5013-1701, №0008721-5013-1701, №0008723-5013-1701, №0008716-5013-1701, №0008717-5013-1701, №0008720-5013-1701, №0008722-5013-1701, №0008712-5013-1701, №0008713-5013-1701, №0008714-5013-1701, №0008715-5013-1701, №00087-5013-1701.

Ухвалою суду від 18.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву. Призначено підготовче засідання на 15.09.2020.

15.09.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву. В обґрунтування клопотання вказано, що наказом Державної фіскальної служби України від17.10.2019 №124 визначено, що представництво інтересів органів ДПС у судах здійснюється працівниками підрозділів правового забезпечення органів ДПС. Ухвалу про відкриття провадження разом з позовною заявою Головним управлінням ДПС у Рівненській області отримано 27.08.2020, однак безпосередньо закріпленим працівником вказану ухвалу з додатками отримано 01.09.2020. Враховуючи необхідність належного представництва, подання пояснень та доказів у відповідача відсутня можливість подати відзив на даний позов у встановлений судом строк.

15.09.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Підготовче засідання 15.09.2020 не відбулося у зв`язку з участю головуючої судді в підготовці суддів окружних адміністративних судів для підвищення кваліфікації.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження відповідачу строку для подання відзиву, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з ч. 4 ст. 47 КАС України відповідач має право подати відзив на позов.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 5 статті 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У силу вимог ст.159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява, відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення.

Частиною 1 статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, забезпечення прав, передбачених ст.44, ст.47 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити подане клопотання та продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

При цьому, враховуючи те, що відповідачем до початку підготовчого засідання подано відзив на позов, суд цією ухвалою приймає такий відзив.

У силу вимог п.7 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання.

Згідно з п.3 ч.2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене, для належної підготовки справи до розгляду по суті, дотримання процесуальних прав учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи, дійшов висновку про необхідність витребування доказів у відповідача.

Керуючись статтями 77, 80, 121, 181, 205, 223, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання відповідача про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву.

Продовжити відповідачеві строк для подання відзиву на позовну заяву.

Прийняти відзив на позовну заяву у справі №460/6004/20.

Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду надати відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу в п`ятиденний строк з моменту отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь відзив.

Витребувати у відповідача в строк до 13 жовтня 2020 року наступні докази:

- копію рішення Кам`янської сільської ради від 21.01.2015 №420 "Про встановлення податку на майно в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки";

- копію рішення Кам`янської сільської ради від 31.01.2017 №151 "Про встановлення податку на майно в частині в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки".

Відкласти підготовче засідання до 10:00год. 13 жовтня 2020 року.

Про дату, час та місце судового розгляду повідомити учасників справи повісткою-викликом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Дудар