Постанова № 9165807, 14.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-6757/10/0570

час прийняття постанови: 14 год. 20 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Тарасенка І.М.

при секретарі                                                  Кушек Н.А.

за участю:

представника позивача Бескоровайної Д.О., діє за дов. від 19.03.2010 р.,

представника відповідача Юсєєва Т.С., діє за дов. від 11.01.2010 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафу та пені, мотивуючи свої вимоги тим, що станом на 14.04.2010 р. за відповідачем склалась заборгованість по внескам на загальнообов’язкове пенсійне страхування в сумі 8039,84 грн. Зазначена сума є боргом непогашених зобов’язань по сплаті страхових внесків за серпень-грудень 2009 року в розмірі 224164,97, штрафних санкцій в сумі 8432,84 грн. на нарахованої пені в розмірі 3135,59 грн. Оскільки відповідач суму страхових внесків не сплачує, просив у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені у зазначеному вище розмірі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання з’явився, позовні вимоги визнав у повному обсязі, не заперечував проти їх задоволення, про що надав письмову заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста донецька є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач – акціонерне товариство закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради, 03.11.1994 року, дата замін свідоцтва про державну реєстрацію – 29.05.2008 р., та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька.

Згідно розрахунку (а.с.5) має заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 235733,40 грн., яка складається з недоїмки за серпень-грудень 2009 року – 224164,97 грн., штрафних санкцій в сумі 8432,84, та нарахованої пені в розмірі 3135,59 грн.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з розрахунку заборгованості зі сплати страхових внесків відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька у розмірі 235733,40 грн. за період серпень-грудень 2009 року.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі, а саме з відповідача стягненню підлягає сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 235733,40 грн., яка складається з недоїмки 224164,97 грн., штрафних санкцій – 8432,84 грн., та пені в сумі 3135,59 грн. на користь позивача.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» (р/р №26006301745186, МФО 334635 ГУ ПІБ в Донецькій області) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (р/р 256003012001 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк м. Донецька, МФО 335106, ОКПО 21956234) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 224164,97 грн., штрафних санкцій в сумі 8432,84 грн., пні – 3135,59 грн., а всього – 235733 грн. (двісті тридцять п’ять тисяч сімсот тридцять три ) грн. 40 коп.

Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 14 квітня 2010 року.

Повний текст постанови складений 19 квітня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає чинності після закінчення цього строку.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Тарасенко І.М.