Ухвала суду № 91653777, 21.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 вересня 2020 року Справа №160/11271/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., перевіривши матеріали "скарги" Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) провизнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

16.09.2020 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (адреса: 49600, м. Дніпро, вул. Короленко,4) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду зі "скаргою" до Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (адреса: 49027, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 21-а), в якій просить: визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Загребельської Дани Сергіївни від 18.08.2020 року у виконавчому провадженні ВП № 62830647 в частині стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 21312,00грн. та витрат виконавчого провадження у розмірі 142,00грн.

Разом зі "скаргою" позивач надав до суду клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин його пропуску. В обгрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач зазначив, що 26.08.2020 року за вх. №49/4162, №49/4163, №49/4164 на адресу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Загребельської Дани Сергіївни надійшли постанови від 18.08.2020 про відкриття виконавчого провадження ВП № 62830647 за виконавчим листом №160/12275/19. Головне управління 03.09.2020 звернулось до суду в межах десятиденного строку, регламентованого частиною 2 статті 287 КАС України. На адресу позивача надійшла ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року у справі № 160/10596/20 про повернення позивачу скарги від 03.09.2020 №49 01-4314/49 14 на тій підставі, що до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують факт призначення Кульбача А.А. на посаду начальника ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області. На думку позивача висвітлення на офіційному веб-сайт Головного управління прізвища, ім`я, по-батькові начальника Головного управління Кульбача А.А., а також вільний доступ до відомостей з ЄДР про керівника юридичної особи є загальновідомим фактом і підтвердженням того, що він є особою, яка на час подання скарги 03.09.2020, мав право (повноваження) на підписання від імені Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області її позовної заяви (скарги) відповідно до закону та установчих документів.

Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на зазначене, суд визнає поважною причину пропуску позивачем строку звернення до суду та приходить до висновку про необхідність його поновлення.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

До позовної заяви не надано копії позову з додатками для відповідача. Надання позивачем документів на підтвердження надсилання позову з додатками відповідачу суперечить вимогам частини 1 статті 161 КАС України. Положеннями КАС України передбачено самостійне надсилання копії позову з додатками відповідачу, у разі якщо позивачем є суб`єкт владних повноважень.

В спірних правовідносинах суб`єктом владних повноважень є відповідач.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не надано до позовної заяви доказу сплати судового збору за подання позовної заяви до суду.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень або юридичною особою, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 2 102 грн.

За наведених обставин, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 4204 грн. за дві вимоги немайнового характеру за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37989253, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA238999980313131206084004008, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Суд зазначає, що представником позивача до суду надано "скаргу", а не позовну заяву, що суперечить вимогам ч.1 статті 287 КАС України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути недоліки шляхом надання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви;

- копії позовної заяви з додатками для відповідача;

- документу про сплату судового збору у розмірі 4204 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення строку звернення до суду - задовільнити.

Поновити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області строк звернення до суду з цим позовом.

"Скаргу" Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправними та скасування постанов- залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії ухвали суду.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви;

- копії позовної заяви з додатками для відповідача;

- документу про сплату судового збору у розмірі 4204 грн.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачеві, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар