Ухвала суду № 91635227, 16.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

16 вересня 2020 року м. Київ № 826/7019/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Скочок Т.О., суддів Добрівської Н.А. та Кармазіна О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про заміну відповідача процесуальним правонаступником в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доМіністерства доходів і зборів України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.04.2015 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2015 зупинено провадження у справі №826/7019/15. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.06.2020 поновлено провадження у справі та призначене судове засідання.

У судове засідання 16.09.2020 належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду учасники справи не з`явилися.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

В матеріалах справи також наявні заперечення відповідача проти адміністративного позову від 20.05.2015.

Разом з тим, у судовому засіданні 16.09.2020 під час судового розгляду справи суд дійшов висновку щодо необхідності вирішення питання про заміну відповідача на його процесуального правонаступника.

Відповідно до положень ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 №160 визначено утворити Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

У той же час, на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» у результаті реорганізації Державної фіскальної служби, шляхом поділу, були утворені Державна податкова служба України та Державна митна служба України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., N 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку про необхідність заміни відповідача у справі - Міністерства доходів і зборів України - на його правонаступника - Державну фіскальну службу України. Водночас, з урахуванням того, що наразі Державна фіскальна служба України перебуває в стані припинення, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення в якості співвідповідача - Державну податкову службу України на яку покладено функції і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Керуючись ст.ст. 52, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Здійснити заміну відповідача - Міністерства доходів і зборів України - на його правонаступника - Державну фіскальну службу України (39292197, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

2. Залучити співвідповідачем у справі Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

3. Запропонувати відповідачам надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухали подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів).

4. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.

5. Попередити відповідачів, що у разі не подання ними разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Витребувати від відповідачів (у разі наявності):

- довідку про заробітну плату позивача, отриману за два останні місяці до звільнення, а також про розмір середньомісячної заробітної плати позивача, обчислений у відповідності до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100;

- належним чином завірені копії матеріалів особової справи позивача;

- належним чином завірені копії матеріалів та інших доказів, які стали підставою для винесення оскаржуваного наказу.

7. Витребувані судом матеріали надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.

8. Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т.О. Скочок

Судді Н.А. Добрівська

О.А. Кармазін