Рішення № 91634299, 18.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6311/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у загальному розмірі 60 075, 86 грн., з яких 4 567, 26 грн. по військовому збору, 55 508, 60 грн. – з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач - фізична особа ОСОБА_1 є платником податків, згідно ст. 15 Податкового кодексу України.

Станом на 01.07.2020 року, згідно довідки про розрахунок податкової заборгованість та інтегрованої картки платника податків, відповідач має заборгованість перед бюджетом по військовому збору та податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у загальному розмірі 60 075 грн. 86 коп.

Як зазначає позивач, вказана заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, виникла в результаті документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п НОМЕР_1 , з питань декларування отриманих доходів від AT «УкрСиббанк», своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 рр. За результатами проведення перевірки був складений акт від 19.04.2018 року за №831/15-32-13-05/ НОМЕР_1 , на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 16.05.2018 року №0227931305 на суму 4 567,26 грн. Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, також виникла за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки з питань декларування отриманих доходів від АТ «УкрСиббанк», своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору, за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 рр. За результатами проведення перевірки був складений акт від 19.04.2018 року за №831/15-32-13-05/ НОМЕР_1 , на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення від 16.05.2018 року №0228011305 на суму 54 807,10 грн. та від 16.05.2018 року N0227921305 на суму 170,00 грн. (ш/с).

Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 531,5 грн., відповідно до п.п. 129.1.2 ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Позивач вказує, що заборгованість відповідача є узгодженою; податковою вживались заходи погашення вказаної заборгованості, а саме боржнику, відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, направлялась податкова вимога форми «Ф» №82393-17 від 25.07.2018 року, проте відповідачем наявну заборгованість не погашено, що стало підставою звернення до суду з даним адміністративним позовом, відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 20 липня 2020 року, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з розглядом справи без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України. Відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач копію ухвали суду від 20 липня 2020 року про відкриття провадження у справі № 420/6311/20 отримав засобами поштового зв`язку 30 липня 2020 року за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.

На запит суду від 20 липня 2020 року про надання відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , в порядку статті 16 Закону України «Про захист персональних даних», 29 липня 2020 року Відділом адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області надано інформацію, згідно якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 5 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідач відзив на позовну заяву та/або заяву про продовження процесуальних строків до суду не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вищенаведеного, суд вирішує справу за наявними у ній матеріалами в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження 18 вересня 2020 року.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи і докази на їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступне.

Згідно розрахунку та довідки про податкову заборгованість, складених за підписом головного державного ревізора – інспектора відділу по роботі з податковим боргом Північного управління у м. Одесі ГУ ДПС в Одеській області, відповідач – ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.07.2020 року має податковий борг у загальному розмірі 60 075, 86 грн., з яких 4 567, 26 грн. по військовому збору, 55 508, 60 грн. – з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, 531, 50 грн. - пеня (а.с. 5-6).

Наявність вказаної податкової заборгованості підтверджується даними облікової картки платника податків за вказаними платежами (а.с. 7-12).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла за відповідачем – ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі нарахувань, згідно податкових повідомлень-рішень ГУ ДФС в Одеській області, а саме:

№ 0227921305 від 16.05.2018 року форми «ПС», винесеного на підставі акту №831/15-32-13-05/ НОМЕР_1 , яким (актом) встановлені порушення пп. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49, п. 179.1 ст. 179 Податкового кодексу України, про застосування штрафних санкцій у сумі 170, 00 грн. за платежем 11010500 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» (а.с. 23);

№ 0227931305 від 16.05.2018 року форми «Р», винесеного на підставі акту №831/15-32-13-05/ НОМЕР_1 , яким (актом) встановлені порушення пп.1.2, 1.4, 1.5, 1.6 п. 16-1 підрозд. 10 розд. ХХ, ст. 163, пп. 164.1.3 п. 164.1 ст. 164, п. 168.4, ст. 168, пп. 168.2.1 п. 168.2 ст. 168 Податкового кодексу України, про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем 11011001» «Військовий збір, що сплачується за результатами декларування» на 4 567, 26 грн., з яких 3653, 81 грн. за податковим зобов`язанням та 913, 45 грн. – за штрафними санкціями (на підставі п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України) (а.с. 24).

№ 0228011305 від 16.05.2018 року форми «Р», винесеного на підставі акту №831/15-32-13-05/ НОМЕР_1 , яким (актом) встановлені порушення п.п. «д» пп. 167.2.17 п. 164.2 ст. 164, пп. 167.1 ст. 167, пп. 168.2.1 п. 168.2 ст. 168, п. 179.7 ст. 179 Податкового кодексу України, про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем 11010500 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на 54 807, 10 грн., з яких 43 845, 68 грн. - за податковим зобов`язанням та 10 961, 42 грн. – за штрафними санкціями (на підставі п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України) (а.с. 25).

Вказані податкові повідомлення-рішення направлялись на адресу платника податків рекомендованим листом.

Відповідачем не надано до суду доказів оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень.

Згідно з пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків.

Відповідно п. 54.1, п. 54.2 ст. 54 Податкового кодексу України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Грошове зобов`язання щодо суми податкових зобов`язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов`язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Відповідно до пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, у редакції, чинній на момент винесення податкових повідомлень-рішень, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

З матеріалів справи, а саме акту «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з питань декларування отриманих доходів від АТ «УкрСиббанк», своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 рр.» №831/15-32-13-05/ НОМЕР_1 від 19 квітня 2018 року, судом встановлено, що відповідач у 2016 році отримав доходи, які згідно пп. 162.1.1 п. 162.1 ст. 162, пп. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163, пп. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України підлягають включенню до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу та підлягають відображенню платником податків в річній декларації про майновий стан і доходи. Згідно відомостей Центральної бази даних ДРФО про джерела доходу та суми отриманих доходів за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 рр., АТ «УкрСиббанк» відображено нарахування та виплату доходу у 3-му кварталі 2016 року фізичній особі ОСОБА_1 у вигляді додаткового блага «за ознакою 126», а саме прощення (анулювання) основного боргу за кредитним договором у розмірі 244276, 09 грн. Податкова декларація про майновий стан і доходи за 2016 рік до контролюючого органу за місцем проживання платника податків не надана, податкове зобов`язання не було визначено та сплачено до бюджету (а.с. 13-21).

Водночас, суд вважає необхідним зазначити, що правомірність податкових повідомлень-рішень від 16.05.2018 року № 0227921305, № 0227931305, № 0228011305 не є предметом судового розгляду у даній справі.

У відповідності з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень, на підставі яких виник податковий борг, відповідач до суду не надав, з матеріалів справи та даних автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду» судом також не встановлено доказів їх оскарження.

Отже, на час звернення до суду, вказані податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності з пп. 16.1.1, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення заборгованості податковим органом на адресу відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) направлялась податкова вимога форми “Ф” від 25 липня 2018 року на суму 60075, 86 грн. (а.с. 7).

Згідно вимог пп. 20.1.18, пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У відповідності з п. 95.1, п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що позивачем додержані вищенаведені вимоги Податкового кодексу України.

Згідно з п. 41.4 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем податкового боргу у розмірі 60075, 86 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74-77, 90, 243-246, 250, 255, 262, 295, 297, п. 3 розд. VІ “Прикінцеві положення” КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості – задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) податкову заборгованість: по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 4567, 26 грн. (чотири тисячі п`ятсот шістдесят сім гривень 26 коп.) на бюджетний рахунок №428999980313010137000015009, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, КБК 11011001, отримувач коштів УДКСУ у м. Одесі Одеської області/Суворовський район/Г10І1001; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 55 508, 60 грн. (п`ятдесят п`ять тисяч п`ятсот вісім гривень 60 коп.) на бюджетний рахунок №098999980333129341000015009, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, КБК 11010500, отримувач коштів УДКСУ у м. Одесі Одеської області / Суворовський район/11010500.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Позивач – Головне управління ДПС в Одеській (код ЄДРПОУ 43142370; 65044, м.Одеса, вул. Семінарська, 5).

Відповідач – ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Суддя О.В. Глуханчук

.