Ухвала суду № 91633991, 17.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/4455/20

У Х В А Л А

з питань витребування доказів

17 вересня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання відповідача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Модрицької сільської ради Дрогобицького району Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Модрицької сільської ради Дрогобицького району Львівської області, у якому просить:

- визнати неправомірною відмову відповідача від 04.05.2020, викладену у листі за вих. № 102/02-27, у наданні позивачу дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, що перебуває у постійному користуванні загальною площею 9,97 га, що розташована у межах території Модрицької сільської ради згідно з державним актом на право користування землею серії В № 060677, виданим 1992 року Дережицькою сільською радою та зареєстрований в Книзі записів державних актів за № 185;

- зобов`язати відповідача вирішити питання за заявою (клопотанням) ОСОБА_1 від 14.04.2020 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, що перебуває у постійному користуванні загальною площею 9,97 га, що розташована у межах території Модрицької сільської ради згідно з державним актом на право користування землею серії В № 060677, виданим 1992 року Дережицькою сільською радою та зареєстрований в Книзі записів державних актів за № 185.

В обґрунтування позову зазначив, що 14.04.2020 позивач втретє звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, що перебуває у його постійному користуванні, однак у відповідь отримав відмову, викладену у вигляді листа за вих. № 102/02-27 від 04.05.2020. Вважаючи такі дії відповідача вчиненими з порушенням вимог Земельного кодексу України, позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Ухвалою від 15.06.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 33217 від 06.07.2020) та заперечення (вх. № 44591 від 08.09.2020), у яких проти позову заперечив. Заявив також клопотання про витребування таких документів: Книги записів державних актів; оригіналу державного акта на право користування землею серії В № 060677, виданого 1992 року; копії підтверджуючих документів, що посвідчують реєстрацію фермерського господарства; інформацію про реєстрацію фермерського господарства, актуальну на 2020 рік; копію статуту фермерського господарства. Підтвердженням того, що відповідач звертався до позивача з проханням надати такі докази є листи-відповіді, які додані до позовної заяви.

В обґрунтування зазначив, що витребування вказаних доказів необхідне для повного і обґрунтованого розгляду справи, перевірки дійсності реєстрації державного акта на право користування землею серії В № 060677, виданого 1992 року Держицькою сільською радою та зареєстрованого в Книзі записів державних актів за № 185.

Позивач проти клопотання заперечив з мотивів, викладених у відповіді на відзив (вх. № 42732 від 28.08.2020). Вказав, що відповідачем не наведено жодної норми закону щодо витребування зазначених доказів, не надано жодних відомостей про вжиття заходів щодо отримання відповідних доказів, тому вважає, що таке клопотання не підлягає задоволенню, оскільки подане з порушенням ст. 80 КАС України.

У зв`язку з перебуванням судді Качур Р.П. у щорічній основній відпустці клопотання розглянуто в перший робочий день судді - 17.09.2020.

При вирішенні клопотання про витребування доказів суд керується таким.

Згідно із ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Частиною 1 ст. 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

При цьому відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказі за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Із змісту заявленого клопотання судом встановлено, що всупереч вимогам ст. 79 КАС України відповідачем не зазначено про заходи, яких вжито для отримання доказів самостійно, не надано суду жодних доказів вжиття таких заходів та (або) причин неможливості самостійного отримання цих доказів. Листи, на які посилається відповідач, надані сільською радою у відповідь на заяви позивача, а не з метою отримання доказів у справі, що не може слугувати підтвердженням вжиття заходів для самостійного отримання. Листами такі документи пропонувалося позивачу надати з метою розгляду його заяви по суті.

Як обставину, на підтвердження якої необхідно витребувати докази, відповідач вказав перевірку дійсності реєстрації державного акта на право користування землею серії В № 060677, виданого 1992 року Держицькою сільською радою та зареєстрованого в Книзі записів державних актів за № 185. Однак встановлення таких обставин не входить до предмета доказування у цій справі та не досліджується судом.

Крім цього суд зазначає, що відповідачем не зазначено, від якої особи чи установи необхідно витребувати вказані у клопотанні документи, що також суперечить вимогам ч. 2 ст. 80 КАС України.

З огляду на вказане суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про витребування доказів є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 72, 79, 80, 205, 243, 248, 256, 287, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів відмовити.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.П. Качур