Рішення № 91633976, 16.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/5484/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників: позивача Паїк М.В., відповідача Михавківа І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства «Дрогобицьке лісове господарство» про стягнення коштів з рахунків у банках,

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (далі – позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Дрогобицьке лісове господарство» (далі - відповідач, ДП «Дрогобицьке лісове господарство»), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в розмірі 1 979 269 грн 40 к.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно до карток особових рахунків та довідки про заборгованість від 16.09.2020 №36628/10/53.9-06 заборгованість товариства складає 1 979 269 грн 40 к. Вказана основна сума податкового боргу виникла на підставі рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування – 1 975 472 грн 07 к.; пені – 3 797 грн 33 к. Відповідно до Податкового кодексу України відповідачу виставлено податкову вимогу форми «Ю» від 08.10.2019 №249130-53. Однак заборгованість відповідачем добровільно до бюджету не сплачена, що зумовило звернення контролюючого органу в суд з даною позовною заявою.

Ухвалою від 16.07.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі з викликом сторін у судове засідання на 12.08.2020.

У зв`язку з неявкою представника відповідача, призначене на 12.08.2020 судове засідання відкладено на 02.09.2020.

У зв`язку з неявкою представників сторін, призначене на 02.09.2020 судове засідання відкладено на 16.09.2020.

Представник відповідача в судовому засіданні 16.09.2020 визнав позов.

Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ДП «Дрогобицьке лісове господарство» зареєстроване як юридична особа за № 1 396 120 0000 000027, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з інформацією щодо розрахункових рахунків ДП «Дрогобицьке лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00992390), у відповідача наявні відкриті рахунки в установах банків.

Відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області від 16.09.2020 №36628/10/53.9-06 у ДП «Дрогобицьке лісове господарство» станом на 15.09.2020 наявний податковий борг в сумі 1 979 269 грн 40 к., який складається з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування – 1 975 472 грн 07 к.; пені – 3 797 грн 33 к.

Податковий борг ДП «Дрогобицьке лісове господарство» по рентній платі за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування в розмірі 1 979 269 грн 40 к. складається з:

- податкового зобов`язання у розмірі 370 506 грн 57 к. нарахованого згідно уточнюючого звіту-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування від 02.12.2019 (термін сплати 02.12.2019);

- пені у розмірі 3 785 грн 31 к. (проценти за користування розстроченням на Рішення про скасування розстрочення від 13.12.2019 №6/35) (термін сплати 13.12.2019);

- основного платежу у розмірі 282 197 грн 50 к., нарахованого у зв`язку із розстроченням згідно з Рішенням про скасування розстрочення від 13.12.2019 №6/35;

- податкового зобов`язання у розмірі 1 322 768 грн, нарахованого згідно до уточнюючого звіту-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування від 07.02.2020 (декларацію заповнено платником 05.02.2020, а подано в контролюючий орган 07.02.2020, термін сплати 19.02.2020);

- пені у розмірі 12 грн 02 к., нарахованої на підставі п.п.129.1.2 ст.129 Податкового Кодексу України.

Відповідачу направлялась податкова вимога форми «Ю» від 08.10.2019 №249130-53.

ГУ ДПС у Львівській області зазначає, що з часу направлення податкової вимоги не було повного погашення відповідачем податкового боргу.

Вважаючи, що суми грошових зобов`язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки не сплачені, позивач звернувся з даним позовом в суд.

Від мості про сплату ДП «Дрогобицьке лісове господарство» 1 979 269 грн 40 к. податкового боргу у матеріалах справи відсутні.

При вирішення справи суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі – Податковий кодекс).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до пункту 41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом встановлено, що частина податкового боргу ДП «Дрогобицьке лісове господарство» по рентній платі за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування, а саме у розмірі 370 506 грн 57 к., нарахована згідно до уточнюючого звіту-розрахунку від 02.12.2019, а у розмірі 1 322 768 грн – згідно до уточнюючого звіту-розрахунку від 07.02.2020, тобто виникла із самостійно визначених і задекларованих грошових зобов`язань.

Таким чином, сума 1 693 274 грн 57 к. є узгодженою, однак у встановлені строки до бюджету не сплачена.

Доказів оскарження ДП «Дрогобицьке лісове господарство» в адміністративному та судовому порядку податкових зобов`язань, визначених контролюючим органом, а саме: пені у розмірі 3 785 грн 31 к. (проценти за користування розстроченням на рішення про скасування розстрочення від 13.12.2019 №6/35); основного платежу у розмірі 282 197 грн 50 к., у зв`язку із розстроченням згідно з Рішенням про скасування розстрочення від 13.12.2019 №6/35; пені у розмірі 12 грн 02 к., нарахованої на підставі п.п.129.1.2 ст.129 Податкового Кодексу України, відповідачем не надано, а судом не здобуто.

Вказане свідчить, що сума податкового зобов`язання ДП «Дрогобицьке лісове господарство» на загальну суму 1 979 269 грн 40 к. є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

Окрім цього, представником ДП «Дрогобицьке лісове господарство» в судовому засіданні 16.09.2020 визнано податковий борг у розмірі 1 979 269 грн 40 к.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених вказаним Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган, у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу ГУ ДФС у Львівській області надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 08.10.2019 №249130-53 усього на суму 178 834 грн 49 к.

Судом встановлено, що з часу направлення податкової вимоги від 08.10.2019 №249130-53 сума податкового боргу ДП «Дрогобицьке лісове господарство» змінювалася, але такий не був погашений в повному обсязі. Тому контролюючим органом податкова вимога додатково не надсилалася.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи підтверджується наявність податкового боргу ДП «Дрогобицьке лісове господарство» у розмірі 1 979 269 грн 40 к.

Позивачем дотримано вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу щодо строку звернення до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Докази вжиття ДП «Дрогобицьке лісове господарство» заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 1 979 269 грн 40 к. в матеріалах справи відсутні.

Ураховуючи викладене в сукупності, суд дійшов переконання, що позовні вимоги ГУ ДПС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення виключно шляхом стягнення заборгованості з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, код ЄДРПОУ 43143039) до Державного підприємства «Дрогобицьке лісове господарство» (вул. Стрийська, 29, м. Дрогобич, Дрогобицький район, Львівська область, 82100, ЄДРПОУ 00992390) про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути до бюджету з Державного підприємства «Дрогобицьке лісове господарство» (вул. Стрийська, 29, м. Дрогобич, Дрогобицький район, Львівська область, 82100, ЄДРПОУ 00992390) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в розмірі 1 979 269 (один мільйон дев`ятсот сімдесят дев`ять тисяч двісті шістдесят дев`ять) грн 40 к.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 18 вересня 2020 року.

Суддя О.П. Хома