Ухвала суду № 91633964, 18.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

справа№813/3190/18

18 вересня 2020 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні заяву про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Будучність» до Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Будучність» (місцезнаходження: 81100, Львівська область, м.Пустомити, вул.Фабрична, 1а/13) звернулося до суду з позовом до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04053, м.Київ, пл.Львівська, 8), в якому просить суд зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №26 від 08.11.2017 днем її надходження.

Рішенням суду від 17.10.2018 адміністративний позов задоволено повністю. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №26 від 08.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного отримання.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 у справі №813/3190/18 - без змін.

16.09.2020 на адресу суду надійшла заява від представника Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Будучність» до Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити дії, з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.

Вказана заява мотивована тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу. Вказаною постановою визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.09.2019 № 682-р функції і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування покладено на Державну податкову службу. Враховуючи вищенаведене, просить суд замінити Державної фіскальної служби України області на Державну податкову службу України.

Судом установлено таке.

Рішенням суду від 17.10.2018 адміністративний позов задоволено повністю. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №26 від 08.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного отримання. Рішення суду набрало законної сили 17.01.2019.

Згідно із програми «Діловодство спеціалізованого суду» 25.03.2019 видано виконавчі листи щодо стягнення з відповідача судових витрат та щодо зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №26 від 08.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного отримання.

Як видно з вказаних виконавчих листів, боржником у таких зазначено Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ: 39292197).

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абз.6 п.2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється. Зокрема, визначено, що Державна фіскальна служба України реорганізовується шляхом поділу на Державну податкову службу України.

Згідно з відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.05.2019 внесено запис номер 10741350000085321 в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи.

Отже, з наведеного видно, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» відбулося припинення юридичної особи – Державної фіскальної служби шляхом реорганізації у вигляді поділу на Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Таким чином, Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393) є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Окрім того, суд звертає увагу, що згідно з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 по справі №2а/0612/649/11, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача (боржника): Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, код ЄДРПОУ: 39292197), його правонаступником - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, код ЄДРПОУ: 43005393) в порядку ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення подання державного виконавця .

Керуючись ст.ст. 248, 379 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

заяву представника Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Будучність» до Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах від 25.03.2013 №813/3190/18 з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, код ЄДРПОУ: 39292197) на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8; код ЄДРПОУ 43005393).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.