Рішення № 91633540, 18.09.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18 вересня 2020 року Справа № 280/3817/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши в поряду письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області

до – ОСОБА_1

про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту – позивач) до ОСОБА_1 (далі по тексту – відповідач), в якому позивач просить суд:

- стягнути з відповідача кошти у розмірі податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у сумі 11214019, які зарахувати: одержувач УК у Черн.рн/отг смт Черніг/11010500; код одержувача 37892348; банк одержувача Казначейство України (ЕАП); р/р UA178999980333169341000008403.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що станом на момент складання позовної заяви у відповідача існує податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 112140,19 грн, який є узгодженим, про що свідчить рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.02.2019. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 112140,19 грн.

В порядку ч. 3 ст.171 КАС України, судом 12.06.2020 зроблений запит до Новополтавської сільської ради щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

Судом отримана інформація, якою підтверджено реєстрацію місця проживання відповідача.

Ухвалою суду від 12.08.2020 судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідачу запропоновано 15 – ти денний строк для надання відзиву на позов.

Конверт з ухвалою суду повернувся до суду 21.08.2020, із приміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Станом на 08.09.2020 відповідач не скористався своїм правом на надання відзиву на позов.

З урахуванням вимог ст. ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку письмового провадження, фіксація судового засідання за допомогою технічного засобу, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювалось.

Суд, оцінивши обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наступне.

Відповідно до інформації виконавчого комітету Чернігівської селищної ради, Новополтавського старостинського округу Чернігівського району, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно реєстру територіальної громади зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

З 20.12.2017 по 22.12.2017 контролюючим органом проведено невиїзну позапланову документальну перевірку позивача з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 (далі – перевірка). За результатами перевірки відповідачем складено Акт перевірки від 22.12.2017 № 4801/08-01-13-05-09/ НОМЕР_1 «Про результати невиїзної позапланової документальної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.01.2016 по 31.12.2016» (далі – Акт перевірки від 22.12.2017 № 4801/08-01-13-05-09/ НОМЕР_1 , а.с. 82-85).

Перевіркою встановлено порушення позивачем пп. 14.1.180 п. 14.1 ст. 14, пп. 164.2 ст. 164, п. 167.1 ст. 167; пп. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49, пп. 179.1 ст. 179 Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем не надано до Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2016 рік по строку до 01.05.2017.

На підставі Акту перевірки від 22.12.2017 № 4801/08-01-13-05-09/ НОМЕР_1 відповідачем було прийнято два податкових повідомлення-рішення, а саме:

1) податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 26.01.2018 0008091305, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 77 581,60 грн, з яких: сума грошового зобов`язання – 62 065,28 грн, штрафні санкції – 15 516,32 грн;

2) податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 26.01.2018 № 0008081305, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем «Податок на доходи фізичних осіб» у сумі 170 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.02.2019, яке набрало чинності 02.04.2019 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області , третя особа сування податкового повідомлення-рішення відповідача форми «Р» від 26.01.2018 № 0008091305, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 77 581,60 грн, з яких: сума грошового зобов`язання – 62 065,28 грн, штрафні санкції – 15 516,32 грн;

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача форми «ПС» від 26.01.2018 № 0008081305, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем «Податок на доходи фізичних осіб» у сумі 170 грн - відмовлено.

Відповідно до п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, контролюючим органом нарахована пеня у розмірі 34388,59 грн.

У встановлений законом строк зазначені суми сплачені відповідачем не були та набули статусу податкового боргу.

З наведених підстав, контролюючий орган звернувся до суду.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України (ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 49.18.4 п. 49.18 ст. 49 ПК України визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб – до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV ПК України.

У свою чергу, порядок подання річної декларації про майновий стан і доходи (податкової декларації) регламентований статтею 179 ПК України, згідно з п. 179.1 якої платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до ПК України.

Відповідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3. ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.п.14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.02.2019, яке набрало чинності 02.04.2019 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області , третя особа Публічне акціонерне товариство “Укрсоцбанк” про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача форми «Р» від 26.01.2018 № 0008091305, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 77 581,60 грн, з яких: сума грошового зобов`язання – 62 065,28 грн, штрафні санкції – 15 516,32 грн;

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача форми «ПС» від 26.01.2018 № 0008081305, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем «Податок на доходи фізичних осіб» у сумі 170 грн - відмовлено.

Відповідно до ст. 87.11 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до Закону про виконавче провадження.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахування пенсі розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідачу відповідно до п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України нарахована пеня у розмірі 34388,59 грн.

16.12.2019 позивачем була сформована та надіслана податкова вимога форми «Ф» № 58518-54, яка вважається врученою, але поштою не доставлена.

Згідно п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п.п. 95.1- 95.2 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів оскарження податкової вимоги та податкового повідомлення – рішення в судовому чи адміністративному порядку або сплати суми боргу відповідач не надав.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 112140,19 грн, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 139, 241, 243, 244, 245, 246 та 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) кошти у розмірі податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у сумі 112140 (сто дванадцять тисяч сто сорок) грн 19 коп., які зарахувати: одержувач УК у Черн.рн/отг смт Черніг/11010500; код одержувача 37892348; банк одержувача Казначейство України (ЕАП); р/р UA178999980333169341000008403.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено у повному обсязі та підписано суддею 18.09.2020.

Суддя Р.В. Сацький