Ухвала суду № 91590441, 16.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 вересня 2020 року Справа 184/1390/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат», Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та рішень відповідачів, зобов`язання вчити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.09.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат», Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати дії АТ «Покровський ГЗК» про надання довідки Пенсійному фонду м. Нікополь Дніпропетровської області про заробітну плату за період 1995-2000 роки, яка не відповідає архівним документам – незаконними;

- зобов`язати АТ «Покровський ГЗК» надати до Пенсійного фонду м. Нікополь Дніпропетровської області довідку про заробітну плату за період 1995-2000 роки, яка відповідає архівним документам;

- визнати дії Пенсійного фонду в м. Нікополь Дніпропетровської області про незаконний перерахунок пенсії по старості та позбавлення позивача страхового стажу за 1995 – 2000 роки – незаконними, та відмінити рішення Пенсійного фонду щодо перерахунку пенсії позивача з 01.01.2020 року;

- зобов`язати Пенсійний фонд в м. Нікополь Дніпропетровської області перерахувати пенсію по старості за довідкою про заробітну плату за 1995-2000 роки;

- зобов`язати Пенсійний фонд в м. Нікополь Дніпропетровської області повернути позивачу незаконно стягнуті кошти, починаючи з 1 січня 2020 року по теперішній час;

- зобов`язати АТ «Покровський ГЗК» та Пенсійний фонд повернути позивачу кошти за судовий збір в сумі 840,80 грн.;

- за злочинну змову Голови Правління ОСОБА_2 та Пенсійного фонду в м. Нікополь Дніпропетровської області та надання до Пенсійного фонду підробленої довідки про заробітну плату за період 1995-2000 роки, прошу направити матеріали до прокуратури для занесення до єдиного реєстру.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку про те, що позовну заяву подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому в позовній заяві не зазначено: коди ЄДРПОУ відповідачів, реєстраційний номер облікової картки платника податків – позивача, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідачів, відомі засоби зв`язку відповідачів.

Крім того, другим відповідачем позивач визначив – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області м. Нікополь, однак такої юридичної особи відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містять.

Натомість, у структурі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є Нікопольський відділ обслуговування громадян (сервісний центр).

Таким чином, позивачу необхідно надати позовну заяву, якій необхідно зазначити: вірною назвою відповідача-2, коди ЄДРПОУ відповідачів, реєстраційний номер облікової картки платника податків – позивача, офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідачів, відомі засоби зв`язку відповідачів.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За приписами ч. 2, ч. 4 ч. 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

При цьому, згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

Відповідно до п. 8 гл. 10 розд. ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

В порушення вищевказаних вимог позивачем до матеріалів позовної заяви додано копії документів, які не засвідчені жодним чином.

Отже, позивачу необхідно додати до позовної заяви копії документів, засвідчених належним чином.

Крім того, позивачем заявлено позовну вимогу про направлення матеріалів до прокуратури за злочинну змову Голови Правління ОСОБА_2 та Пенсійного фонду в м. Нікополь Дніпропетровської області та надання до Пенсійного фонду підробленої довідки про заробітну плату за період 1995-2000 роки.

Однак, позивачу необхідно обгрунтувати вказану вимогу відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102,00 грн.

За подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, позивач у позовній заяві об`єднує кілька немайнових вимог.

Однак, до позовної заяви подано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. лише за одну немайнову вимогу.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру у відповідності до ЗУ «Про судовий збір» за кількість заявлених вимог.

Згідно п. 7 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Проте, позивачем не зазначено відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Згідно п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається з позовної заяви, відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Отже, позивач повинен надати до суду власне письмове підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Так, частинами 1-2 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат», Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та рішень відповідачів, зобов`язання вчити певні дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- позовної заяви з вірною назвою відповідача-2, кодів ЄДРПОУ відповідачів, реєстраційного номеру облікової картки платника податків – позивача, офіційними електронними адресами або адресами електронної пошти позивача та відповідачів, відомих засобів зв`язку відповідачів, відповідно до кількості учасників справи;

- належним чином завірених копій документів, що додані до позовної заяви для суду та для відповідачів;

- обгрунтування відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України позовної вимоги щодо направлення матеріалів до прокуратури за злочинну змову Голови Правління ОСОБА_2 та Пенсійного фонду в м. Нікополь Дніпропетровської області та надання до Пенсійного фонду підробленої довідки про заробітну плату за період 1995-2000 роки;

- оригінал документа про сплату судового збору за позовні вимоги немайнового характеру у відповідності до їх кількості.

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253

Рахунок: UA238999980313131206084004008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 8 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна