Рішення № 91557813, 07.09.2020, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" вересня 2020 р.м. ХарківСправа № 922/1476/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Рильової В.В.

при секретарі судового засідання Сіліній М.Г.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз", місто Харків до Товариства з додатковою відповідальністю "Новоіванівський цукровий завод", Харківська область, Коломацький район, селище міського типу Коломак про стягнення 1 386 935,95 грн. за участю представників:

позивача - адвокат Засядько М.В. довіреність № Др-27-0120 від 20.01.2020;

відповідача - адвокат Гончар Н.Б. довіреність б/н від 22.01.2020;

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" (позивач) звернулося до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з додатковою відповідальністю "Новоіванівський цукровий завод" про стягнення 1 386 935,95 грн., з яких: 1 319 516,64 грн. - сума основного боргу за послуги з розподілу природного газу за період січень - березень 2020 року; 44 152,07 грн. - пеня; 6 958,10 грн. - три проценти річних; 16 309,14 грн. - інфляційні втрати. Також позивач просить суд покласти на Товариство з додатковою відповідальністю "Новоіванівський цукровий завод" витрати зі сплати судового збору.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 19.05.2020 позовну заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/1476/20; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження і призначено підготовче засідання.

15 червня 2020 року до загального відділу діловодства Господарського суду Харківської області надійшов відзив Товариства з додатковою відповідальністю "Новоіванівський цукровий завод" на позовну заяву (вх. № 13493), в якому відповідач зазначив, що 10 грудня 2019 року позивач припинив газопостачання до ТДВ "Новоіванівський цукровий завод" (шляхом встановлення інвентарної заглушки та її пломбування), а отже розподіл природного газу на цей об`єкт АТ "Харківгаз" також не здійснювався. Тобто відповідачем не надавались послуги, які є предметом Договору №094200AD4YBP016 розподілу природного газу від 04.01.2016, а саме: переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" 30 червня 2020 року подало до суду відповідь на відзив (за вх. № 14875), згідно якої позивач звертає увагу на те, що припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. Водночас АТ "Харківгаз" визначено величину річної замовленої потужності об`єктів відповідача на розрахунковий календарний 2020 рік на рівні 4 270 291,08 м3; відповідно щомісячний платіж дорівнює - 439 840,00 грн. з ПДВ - та сплачується як плата за річну замовлену потужність, а оплата за послуги з розподілу природного газу здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача, а не по факту визначених обсягів спожитого природного газу. Крім того, в період січня-березня 2020 року сторони мали договірні стосунки, предметом яких є надання послуг з розподілу природного газу, які сплачуються як плата за річну замовлену потужність, а об`єкти газоспоживання ТДВ "Новоіванівський цукровий завод" були підключені до газорозподільної системи АТ "Харківгаз".

Також 22 липня 2020 року до суду надійшли заперечення Товариства з додатковою відповідальністю "Новоіванівський цукровий завод" на відповідь позивача на відзив (за вх. № 16797). Таким чином, під час підготовчого провадження учасники справи виклали письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи - позовній заяві, відзиві на позовну заяву та відповіді на відзив.

За результатами підготовчого засідання 03.08.2020 у справі № 922/1476/20 судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 18 серпня 2020 року, на підставі частини другої статті 185, частини першої статті 195 Господарського процесуального кодексу України. Відповідну ухвалу занесено судом до протоколу підготовчого засідання від 03 серпня 2020 року.

В судовому засіданні 18.08.2020 у справі № 922/1476/20 оголошено перерву до 07 вересня 2020 року об 12:30 годині, на підставі статті 216 Господарського процесуального кодексу України. Відповідну ухвалу занесено до протоколу судового засідання від 18 серпня 2020 року.

Представник позивача, який брав участь в судовому засіданні 07.09.2020, позовні вимоги підтримував в повному обсязі, просив суд їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні 07.09.2020 проти позову АТ "Харківгаз" заперечував, в стягненні з ТДВ "Новоіванівський цукровий завод" заборгованості за послуги з розподілу природного газу просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги АТ "Харківгаз" і заперечення ТДВ "Новоіванівський цукровий завод", об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Пунктом 17 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно пункту 35 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Як встановлено частиною першою статті 37 Закону України "Про ринок природного газу" оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 за № 2494, відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" (далі - Закон) затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс газорозподільних систем), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Так, Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" є Оператором газорозподільних мереж (далі - Оператор ГРМ), який здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 201 від 16.02.2017.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу затверджено Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу". Типовий договір розподілу природного газу є публічним (стаття 633 Цивільного кодексу України) та договором приєднання (стаття 634 Цивільного кодексу України). Умови Типового договору є однаковими для всіх споживачів України.

Типовий договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви- приєднання до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Так, між Публічним акціонерним товариством "Харківгаз" (станом на час розгляду справи Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз") та Товариством з додатковою відповідальністю "Новоіванівський цукровий завод" (Споживач) як не побутовим споживачем, укладений Договір № 094200AD4YBP016 розподілу природного газу, шляхом подання відповідачем заяви-приєднання від 01.01.2016 за № 094200AD4YBP016 до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 (надалі - Договір розподілу). Типовий договір розподілу природного газу регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно з пунктами 2.1., 2.2. Договору розподілу, Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки і порядку, визначені цим Договором; обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (пункт 5.1. Договору розподілу).

Пунктом 5.2. Договору розподілу передбачено, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених кодексом газорозподільних систем та цим договором.

Згідно пункту 5.4. Договору розподілу, порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

Звертаючись до суду із даним позовом, АТ "Харківгаз" зазначає, що на виконання Закону України "Про ринок природного газу" НКРЕКП постановою від 07.10.2019 року № 2080 "Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП" внесено зміни до Кодексу газорозподільних систем (Постанова НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 із змінами і доповненнями), Типового договору розподілу природного газу (Постанова НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 із змінами), Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу (Постанова НКРЕКП № 236 від 25.02.2016 із змінами). Зазначеними змінами для споживачів з 01 січня 2020 року запроваджено новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, змінено принципи визначення обсягів газу, що беруться за основу.

Зокрема, згідно з главою 6, розділу VI Кодексу газорозподільних систем (з урахуванням змін внесених постановою № 2080 від 07.10.2019), розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

При цьому, згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Також, згідно з пунктів 6.1. та 6.2. Договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 6.3. Договору величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3044 для АТ "Харківгаз" встановлені наступні тарифи, зокрема, на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно: тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,03 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) (з урахуванням ПДВ - 1,236 грн. за 1 м3 на місяць). Вартість доставки газу розраховується індивідуально для кожного клієнта і залежить від використаного ним обсягу газу в минулому газовому році.

Отже, газовий рік - це проміжок часу з 1 жовтня по 30 вересня. Щомісячний платіж за доставку газу розраховується наступним чином: сума кубів газу, спожитого за газовий рік, множиться на тариф на доставку. Результат ділиться на 12 рівних платежів, які сплачуються щомісячно впродовж року.

Величина річної замовленої потужності сумарно по всіх об`єктах ТДВ "Новоіванівський цукровий завод" у газорозподільній зоні АТ "Харківгаз" на розрахунковий календарний 2020 рік становить 4 270 291,08 м3.

При цьому, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) Споживача на 2020 рік визначена АТ "Харківгаз" виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу ТДВ "Новоіванівський цукровий завод" за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, зокрема, за період 01.10.2018 - 30.09.2019. Щомісячний платіж за розрахунком позивача дорівнює - 4 270 291,08 м3 (сума кубів газу, спожитого за попередній газовий рік) х 1,03 грн. за 1 м3 (тариф на послуги розподілу природного газу) /12 = 366 533,33 грн. (з ПДВ - 439 840,00 грн.).

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" зазначає, що вартість послуг з розподілу природного газу, наданих позивачем в періоді січень - березень 2020 року згідно Договору № 094200AD4YBP016 від 01.01.2016 відповідач не оплатив, у зв`язку з чим заборгованість ТДВ "Новоіванівський цукровий завод" складає: 439 840,00 грн. х 3 (щомісячний платіж за січень, лютий, березень 2020 р.) - 3,36 грн. (переплата) = 1 319 516,64 грн.

Відповідач, разом з тим, посилається на те, що відповідно до підпункту 1 пункту 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках, зокрема, подання споживачем або його постачальником, який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам письмової заяви про припинення газопостачання.

Відповідно до підпунктів 4, 7 пункту 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу.

При припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

Припинення газопостачання за ініціативою споживача здійснюється, зокрема, шляхом перекриття та опломбування запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та її опломбування, або в інший спосіб, визначений споживачем відповідно до ПБСГ.

Постачання/розподіл природного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушок тощо, що зафіксовано відповідним актом.

Таким чином, розподіл природного газу вважається припиненим після встановлення Оператором ГРМ (Позивач) інвентарної заглушки та її пломбування.

Відповідно до Порядку пооб`єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 за № 1687, 09 квітня 2019 року позивач припинив газопостачання адмінбудівлі цукрового заводу та гуртожитку об`єкту відповідача, шляхом встановлення інвентарної заглушки та її пломбування. За фактом припинення газопостачання АТ "Харківгаз", за участі представника Споживача - ТДВ "Новоіванівський цукровий завод", складено Акти б/н від 09.04.2019 про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) щодо адмінбудівлі цукрового заводу та гуртожитку.

Крім того, відповідач 10 грудня 2019 року звернувся до АТ "Харківгаз" із заявою за вих. № 258, в якій повідомив про припинення газопостачання в повному обсязі. Відповідно до Порядку пооб`єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 за № 1687, 10 грудня 2019 року Позивач припинив газопостачання об`єкту відповідача розташованого у смт. Коломак, вул. Перемоги, 123, шляхом встановлення інвентарної заглушки та її пломбування.

За фактом повного припинення газопостачання АТ "Харківгаз", за участі представника Споживача - ТДВ "Новоіванівський цукровий завод", складено Акт б/н від 10.12.2019 про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності).

Тобто, оскільки починаючи з 10 грудня 2019 року позивач припинив "передачу" природного газу на об`єкт відповідача, то "розподіл" природного газу на цей об`єкт АТ "Харківгаз" також не здійснювався. Таким чином, за твердженням відповідача, послуга розподілу природного газу з 10.12.2019 Товариству не надавалась.

Крім того, відповідно до абзацу другого пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, в редакції Постанови № 2080, Оператор ГРМ зобов`язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового року проінформувати споживача про фактичний обсяг споживання природного газу об`єктом (об`єктами) споживача за попередній газовий рік, величину планованої місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових (визначається Оператором ГРМ відповідно до абзацу першого цього пункту). Така інформація може бути надана споживачеві шляхом розміщення її в особистих кабінетах споживача (за наявності), актах приймання-передачі природного газу (для споживачів, що не є побутовими), платіжних документах тощо.

Відповідно до абзацу третього пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, в редакції Постанови № 2080, споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік.

За твердженням відповідача, АТ "Харківгаз" не виконало зобов`язання щодо вчасного повідомлення ТДВ "Новоіванівський цукровий завод" про фактичний обсяг споживання природного газу за попередній газовий рік та не проінформувало про величину планованої місячної плати за послуги розподілу та її складові на 2020 рік, тобто АТ "Харківгаз" не вчинило дій передбачених Кодексом газорозподільних систем та Договором про розподіл природного газу. Виходячи із зазначеного, станом на 01 січня 2020 року у ТДВ "Новоіванівський цукровий завод" не було замовлено величини річної потужності на 2020 рік.

ТДВ "Новоіванівський цукровий завод", в свою чергу, скористався правом, передбаченим статтею 613 Цивільного кодексу України та листом від 23.01.2020 за № 6 подало уточнену заявку на величину річної замовленої потужності на 2020 рік, в порядку абзацу третього пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, в редакції Постанови № 2080. Згідно уточненої заявки (лист від 23.01.2020 за № 6) відповідач повідомив АТ "Харківгаз", що величина річної замовленої потужності на 2020 рік згідно укладеного Договору розподілу природного газу від 01.01.2016 (заява-приєднання № 094200AD4YBP016) становить 0 м.куб. Зазначене зменшення викликане відсутністю потреби в споживанні природного газу в зв`язку з припиненням цукрового виробництва.

Тобто АТ "Харківгаз" не надавались послуги, які є предметом Договору від 04.01.2016, а саме: переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

Крім того, в зв`язку з фактичним припиненням газопостачання та встановленням обтяжливих в неприйнятних умов оплати послуг розподілу природного газу, відповідач листом від 01.04.2020 за № 5 повідомив позивача про розірвання Договору від 04.01.2016 і сторонами укладено Додаткову угоду про припинення дії зазначеного Договору розподілу з 01.04.2020. Таким чином, з 01.04.2020 Договір розподілу між сторонами розірвано та припинено договірні взаємовідносини.

Вирішуючи питання про правомірність та обґрунтованість заявлених в межах даної справи позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних засад доступу до газорозподільної системи відносить для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність Фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ; споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

При цьому, відповідно до положень статті 1 Закону України "Про ринок природного газу":

- доступ - право користування потужністю об`єкта газової інфраструктури в обсязі та на умовах, встановлених у договорі про надання послуг транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) природного газу або послуг установки LNG;

- потужність - максимально допустиме перетікання обсягу природного газу, виражене в одиницях енергії до одиниці часу, що надається замовнику відповідно до договору про надання послуг транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) природного газу або послуг установки LNG;

- постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів;

- розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Відповідно до глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем: договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи.

Окрім того, відповідно, до глави 3 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу.

Абзацом 3 пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем передбачено, що споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

При цьому, пункт 6 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначає, що на підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ: присвоює споживачу (точці комерційного обліку), у тому числі побутовому споживачу, персональний ЕІС-код суб`єкта ринку природного газу та передає його Оператору ГТС для ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни його постачальника; надає послугу споживачу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності його об`єкта для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу; забезпечує формування та передачу даних прогнозів відборів/споживання природного газу та обсягів фактичного споживання природного газу споживачем Оператору ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно пункту 1.4. Договору послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе: забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Отже, вищенаведені норми Кодексу газорозподільних систем, умови Договору визначають, що послуга з розподілу природного газу не обмежується обов`язками Оператора ГРМ (АТ "Харківгаз") щодо фізичної доставки обсягів природного газу до об`єктів Споживача та формування кількісних показників обсягів спожитого (розподіленого) природного газу, а включає в себе в-цілому процес забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності об`єкта Споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу.

Також змінами для споживачів з 01 січня 2020 року запроваджено новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, змінено принципи визначення обсягів газу, що беруться за основу (замовленої потужності). Зокрема, згідно з главою 6, розділу VI Кодексу газорозподільних систем (з урахуванням змін внесених постановою № 2080 від 07.10.2019), розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

З вищенаведеного вбачається, що починаючи з 01 січня 2020 року розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу дійсно повинні бути здійсненні не на підставі визначених обсягів розподіленого (спожитого) природного газу за відповідний розрахунковий місяць, а виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача.

Суд, разом з тим, не приймає твердження позивача щодо того що в період січня-березня 2020 року сторони мали договірні стосунки, предметом яких є надання послуг з розподілу природного газу, які сплачуються як плата за річну замовлену потужність, як беззаперечне. Дійсно, дію Договору припинено лише 01.04.2020; цього ж дня здійснено і механічне від`єднання системи газопостачання відповідача від газорозподільної системи Оператора ГРМ - AT "Харківгаз" (копія акту № 29 від 01.04.2020).

Так, згідно статті 901 Цивільного кодексу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Послуга з розподілу природного газу включає в себе в цілому процес забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності об`єкта Споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу.

Як вже встановлено, предметом Договору розподілу, який є підставою виникнення прав та зобов`язань між сторонами, у даному випадку, є порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи

Разом з тим, протягом січня-березня 2020 року переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єкту відповідача не проводилось. Опломбування обладнання підприємства на газопроводі-вводі згідно Акту від 10.12.2019 унеможливлюють та спростовують факт надання послуг з розподілу газу Оператором ГРМ, а саме забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності об`єкта Споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу, оскільки за таких обставин у споживача не було доступу до газорозподільної системи цілодобово. А відтак, і обов`язок по прийняттю та сплаті вказаних позивачем в актах послуг у підприємства не виникає.

Крім того, суд не приймає посилання позивача на п.8 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, відповідно до якого припинення або обмеженя розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. Виходячи з контексту вказаного пункту 8 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем вбачається, що зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу залишається за споживачем у разі припинення або обмеженя розподілу (споживання) природного газу за наявності заборгованості за послугу розподілу природного газу, спожитого споживачем у відповідному газовому році до моменту такого припинення або обмеженя розподілу (споживання) природного газу. Проте, судом встановлено , що у споживача не було доступу до газорозподільної системи цілодобово для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу у зв`язку з опломбуванням обладнання підприємства на газопроводі-вводі згідно Акту від 10.12.2019.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що Товариство з додатковою відповідальністю "Новоіванівський цукровий завод" не споживає природний газ, у нього відсутні укладені договори про постачання природного газу до об`єктів Товариства, а позивачем також не доведено фізичної можливості цілодобового доступу відповідача до газорозподільної системи за наявності пломб, правові підстави для задоволення позову відсутні, отже суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується частиною першою статті 129 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підставі, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Враховуючи відмову в задоволенні позовних вимог, витрати по сплаті судового збору, відповідно приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України, залишаються за Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз".

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, ст.ст. 1, 13, 73-80, 86, 123, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" – відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 256 ГПК України, з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, а також пункту 4 розділу X Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено "16" вересня 2020 р.

Суддя В.В. Рильова

справа № 922/1476/20