Ухвала суду № 91479458, 02.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

02 вересня 2020 року м. Київ № 640/9995/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Барміна Г.Ю., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Обслуговуючого кооперативу "Ексон Прем'єр Шулявська" до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Громадська організація "Наш Добробут" про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,

за участю представників:

представників позивача - адвокат Орещенко Л.А., Стойлов Ю.В.;

представник відповідача - Крайня Л.В.;

представник третьої особи - Боровик І.О.,

ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив "Ексон Прем'єр Шулявська" звернувся до суду з позовом про:

- визнання протиправним та скасування рішення Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо відмови в наданні Обслуговуючому кооперативу "Ексон Прем'єр Шулявська" містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва багатофункціонального комплексу з благоустроєм і озелененням скверу на проспекті Перемоги, 50-а в Шевченківському районі міста Києва за заявою про надання містобудівних умов та обмежень, подану через ЦНАП від 27.12.2019 №63012-004639315-013-16, зареєстровану в Департаменті містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.12.2019 №28567/0/7-1-19;

- визнання протиправним та скасування наказу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.01.2020 №55;

- зобов'язання Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) скласти та надати Обслуговуючому кооперативу "Ексон Прем'єр Шулявська" містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва багатофункціонального комплексу з благоустроєм і озелененням скверу на проспекті Перемоги, 50-а у Шевченківському районі міста Києва з основними показниками, граничною допустимою висотністю об'єкта будівництва, зазначеною Обслуговуючим кооперативом "Ексон Прем'єр Шулявська" у матеріалах щодо намірів забудови земельної ділянки за адресою: проспект Перемоги, 50-а у Шевченківському районі міста Києва (лист від 17.12.2019 №42) за заявою про надання містобудівних умов та обмежень, подану через ЦНАП від 27.12.2019 №63012-004639315-013-16;

- зобов'язання Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати до суду звіт про виконання рішення суду протягом 15 календарних днів з дня набрання постанови у даній справі законної сили.

У підготовче судове засідання, 21.01.2020, прибули представники сторін та третьої особи.

Під час підготовчого засідання представник позивача вимоги підтримав, зазначив, що підставами позову визначено подання позивачем усіх необхідних документів, передбачених частиною третьою статті 29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", для прийняття відповідачем рішення щодо надання містобудівних умов та обмежень для будівництва багатофункціонального комплексу з благоустроєм та озелененням скверу; необґрунтованість висновку відповідача про невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації, позаяк наміри забудовника з будівництва багатофункціонального комплексу з благоустроєм та озелененням скверу відповідають рішенню Київської міської ради від 24.05.2007 №649/1310 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Рінко" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування торгово-офісного комплексу з рестораном швидкого харчування та благоустроєм і озелененням скверу на проспекті перемоги, 50-а у Шевченківському районі м. Києва", Генеральному плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затверджених рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 №370/1804, а також ДБН В.2.2-9:2018.

Представник відповідача проти позову заперечила, оскільки встановлено невідповідність намірів забудови "Будівництво багатофункціонального комплексу з благоустроєм і озелененням скверу на проспекті Перемоги 50-а у Шевченківському районі м. Києва" ОК "Ексон Прем'єр Шулявська" вимогам містобудівної документації на місцевому рівні: Генеральному плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2020 №370/1804; детальному плану територій в межах проспекту Перемоги, вулиць Лагерної, Авіаконструктора Сікорського Ігоря, залізничних колій, вулиць Тимофія Шамрила, Дорогожицької, Олени Теліги Олександра Довженка в Шевченківському районі м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 20.12.2017 №1005/4012. За твердженням представника, містобудівною документацією не передбачено розміщення жодних проектів споруд та об'єктів обслуговування, водночас, оскільки рішення Київської міської ради від 24.05.2007 №649/1310 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Рінко" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування торгово-офісного комплексу з рестораном швидкого харчування та благоустроєм і озелененням скверу на проспекті перемоги, 50-а у Шевченківському районі м. Києва" не було реалізовано, зокрема, не було проведено громадських обговорень, не виконано інших умов, таке рішення не може бути підставою для видання містобудівний умов та обмежень. Крім того, представник відповідача наголосила, що будівництво багатофункціонального комплексу не є тотожним з будівництвом торгово-офісного комплексу з рестораном швидкого харчування, що також свідчить про невідповідність намірів.

Представник третьої особи підтримав доводи відповідача.

Під час підготовчого судового засідання судом встановлено відповідачу строк для подання доказів (листів) до стадії дослідження письмових доказів з клопотанням про причини неможливості їх подання з заявами по суті. В разі залучення судом таких доказів, позивач може скористатись правом для заявлення клопотання про надання письмових пояснень щодо долучених доказів.

З огляду на те, що під час підготовчого засідання з'ясовано зміст позовних вимог, обставини, що заперечуються сторонами, докази, якими сторони обґрунтовують свої доводи та заперечення, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У ХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 21 вересня 2020 року о 14:20 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зала судового засідання №7.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Повний текст ухвали складено 10 вересня 2020 року.

Суддя В.А. Донець