Ухвала суду № 91478253, 11.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/6015/18

У Х В А Л А

з питань заміни сторони

11 вересня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої-судді Сподарик Наталії Іванівни, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони у справі за позовом приватного підприємства «КІР» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 позов Приватного підприємства «КІР» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволити повністю.

Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області №0207881221 від 15.08.2018 року.

Стягнуто з Головного управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39462700; 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства «КІР» (79013, м.Львів, вул. Грабовського, 11; код ЄДРПОУ 22023208) судовий збір в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

13.08.2020 Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою відмовив у відкритті апеляційного провадження.

25.05.2020 за вх. № 25897 на адресу Львівського окружного адміністративного суду через канцелярію суду надійшла заява від Приватного підприємства «КІР», у якій заявник просить суд замінити сторону відповідача у справі № 1340/6015/18, а саме:

Головне управління ДФС у Львівській області. його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43143039, місцезнаходження : м. Львів, вул. Стрийська, 35).

Супровідним листом від 16.03.2020 справу за № 1340/6015/18 за позовом приватного підприємства «КІР» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Львівський окружний адміністративний суд направив з апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення від 28 лютого 2019 у справі № 1340/6015/18, для розгляду до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

03.09.2020 за вх. № 43648 справа повернулась до Львівського окружного адміністративного суду після закінчення апеляційного провадження.

Вказана заява мотивована тим, що повноваження Головного управління ДФС у Львівській області наразі здійснює його правонаступник - Головне управління ДПС у Львівській області.

Суд, розглянувши заяву та матеріали адміністративної справи № 1340/6015/18, дійшов висновку про обґрунтованість заяви, виходячи з наступного.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату час і місце розгляду заяви про заміну сторони, у судове засідання не прибули.

Суд вирішує заяву позивача про заміну сторони в порядку письмового провадження.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Окрім того, суд звертає увагу, що згідно з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 по справі № 2а/0612/649/11, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові № 2 від 06.03.2008 роз`яснив, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд встановив, що відповідно до Додатку № 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Львівській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Львівській області.

Згідно з відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 за номером 14151020000047952 утворено Головне управління ДПС у Львівській області.

Таким чином з наведеного видно, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», припинення юридичної особи Головне управління ДФС у Львівській області відбулося шляхом реорганізації у вигляді перетворення на Головне управління ДПС у Львівській області.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача - ГУ ДФС у Львівській області на належного відповідача (правонаступника) Головне управління ДПС у Львівській області.

Керуючись ст. 52,243,248, 256, 294,379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ :

Заяву приватного підприємства «КІР» - задоволити.

Замінити відповідача – Головне управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39462700) її правонаступником - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039, адреса: м. Львів, вул. Стрийська, 35) у адміністративній справі № 1340/6015/18

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, та у строки визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сподарик Н.І.