Ухвала суду № 91448980, 10.09.2020, Великобурлуцький районний суд Харківської області

Справа № 616/205/20

Провадження № 1-кс/616/63/20

У Х В А Л А

іменем України

"10" вересня 2020 р. смт. Великий Бурлук

Слідчий суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області Подмаркова Ю.М.

за участі: секретаря судового засідання - Капленко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції Єчина О.В., погоджене начальником Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Куликом К.І., про надання тимчасового доступу до речей і документів,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старший лейтенант поліції Єчин О.В., у провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020221440000007 від 03.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, що знаходиться у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » за адресою: 61044, м. Харків, проспект Московський, 259 , а саме:

-копію посадової інструкції директора ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС », код ЄРДПОУ 35243565 , юридична адреса: 61044, м. Харків, проспект Московський, буд. 259 , чинної станом на 2019-2020 р.р. (з можливими змінами та доповненнями);

-копії документів, якими підтверджуються трудові відносини ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканцем АДРЕСА_2 , який обіймав(-ає) посаду виконроба ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » (функціональні обов`язки, наказ про прийняття на роботу, трудовий договір, інших документів, які підтверджують факт працевлаштування наявних в ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС »).

-копії функціональних обов`язків головного інженера ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС », наказ про прийняття на роботу та трудовий договір із особою, яка обіймає посаду головного інженера ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС ».

На обґрунтування клопотання зазначено, що 30.01.2020 надійшло інформаційне повідомлення з Управління Служби безпеки України в Харківській області про порушення Закону України "Про публічні закупівлі" під час укладання договорів №1208/01 від 15.08.2019, №1208/02 від 15.08.2019 та №1208/03 від 15.08.2019 між Комунальним некомерційним підприємством « Великобурлуцька центральна районна лікарня » та ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » про проведення робіт з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « Великобурлуцька центральна районна лікарня ».

В ході досудового розслідування встановлено, що 15.08.2019 між Комунальним некомерційним підприємством « Великобурлуцька центральна районна лікарня » та ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » укладено договір №1208/03 про проведення робіт з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « Великобурлуцька центральна районна лікарня» літер «А-2 », «В-2», за адресою: смт. Великий Бурлук, Великобурлуцький район, Харківська області, вул. Осіянська, буд. 23 .

15.08.2019 між Комунальним некомерційним підприємством « Великобурлуцька центральна районна лікарня » та ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » укладено договір №1208/01 про проведення робіт з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « Великобурлуцька центральна районна лікарня » літер «Б-2», «Л», за адресою: смт. Великий Бурлук, Великобурлуцький район, Харківська області, вул. Осіянська, буд. 23 .

15.08.2019 між Комунальним некомерційним підприємством « Великобурлуцька центральна районна лікарня » та ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » укладено договір №1208/02 про проведення робіт з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « Великобурлуцька центральна районна лікарня » літер «Б-2», «Л», за адресою: смт. Великий Бурлук, Великобурлуцький район, Харківська області, вул. Осіянська, буд. 23 .

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 01.04.2016, із останніми змінами від 17.03.2020, а саме відповідно до частини 7 статті 2 даного Закону, «забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону».

При цьому згідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що положення даного Закону застосовується:

- до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;

- до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартістю предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.

Досудовим розслідуванням встановлено, що договірна ціна договору №1208/03 від 15.08.2019 між Комунальним некомерційним підприємством « Великобурлуцька центральна районна лікарня » та ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » визначена як динамічна на підставі зведеного кошторисного розрахунку робіт по об`єкту та згідно нормативів ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013 та складає: 1 314 471 грн 74 коп.

Договірна ціна договору №1208/02 від 15.08.2019 між Комунальним некомерційним підприємством « Великобурлуцька центральна районна лікарня » та ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » визначена як динамічна на підставі зведеного кошторисного розрахунку робіт по об`єкту та згідно нормативів ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та складає: 1 261 996 грн 80 коп.

Договірна ціна договору №1208/01 від 16.08.2019 між Комунальним некомерційним підприємством « Великобурлуцька центральна районна лікарня » та ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » визначена як динамічна на підставі зведеного кошторисного розрахунку робіт по об`єкту та згідно нормативів ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та складає: 1 314 201 грн 77 коп.

Тобто, підрядні роботи з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « Великобурлуцька центральна районна лікарня », за адресою: смт. Великий Бурлук, Великобурлуцький район, Харківська області, вул. Осіянська, буд. 23 , здійснювалися із порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» від 01.04.2016, із останніми змінами від 17.03.2020. Наявні підстави вважати, що вказані роботи проводилися із суттєвими технічними порушеннями, використанням будівельних матеріалів із завищеною вартістю, проведенням відповідних будівельних робіт не передбачених ні проектом, ні кошторисною документацією, що відповідно ставить під сумнів подальшу нормальну експлуатацію даного об`єкту.

Також проведенням досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт з капітального ремонту об`єктів літер «Б-2», «Л», «А-2», «В-2», «Д-2», «а» покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за адресою: смт. Великий Бурлук Великобурлуцького району Харківської області, вул. Осіянська, буд. 23 , не відповідають обсягам та вартості будівельних робіт, визначеним кошторисами виконаних будівельних робіт (акти ф. №КБ-2в та відомості ресурсів до них).

Тобто, є обґрунтовані підстави вважати, що вказані роботи проводилися із суттєвими технічними порушеннями, використанням будівельних матеріалів із завищеною вартістю, проведенням відповідних будівельних робіт не передбачених ні проектом, ні кошторисною документацією, що відповідно ставить під сумнів подальшу нормальну експлуатацію даного об`єкту.

20.08.2020 на адресу ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » в порядку статті 93 Кримінального процесуального кодексу України направлено запит на отримання копій документів, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання в клопотанні, однак, відповідь станом на 02.09.2020 на адресу Великобурлуцького ВП Вовчанського ВП ГУНП в Харківській області не надійшла.

Для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин у кримінальному провадженні, з метою проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та призначення відповідних судових експертиз, в тому числі судової економічної експертизи та почеркознавчої експертизи, виникла необхідність в наданні тимчасового доступу до зазначених документів.

Старший слідчий Єчин О.В. у судовому засідання наполягав на задоволенні клопотання, посилаючись на обставини, викладені у ньому та пояснив, що з метою встановлення кола осіб, які можуть бути причетними до вчинення даного кримінального правопорушення, та визначення їх прав та обов`язків в період виконання договорів №1208/01 від 15.08.2019, №1208/02 від 15.08.2019 та №1208/03 від 15.08.2019, укладених між Комунальним некомерційним підприємством « Великобурлуцька центральна районна лікарня » та ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » про проведення робіт з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « Великобурлуцька центральна районна лікарня », виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, зазначених у клопотанні.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » у судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання був повідомлений належним чином. Відповідно до частини 4 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Від представника товариства з обмеженою відповідальністю « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » адвоката Карапетяна А.Р. надійшли заперечення на клопотання, в який він просить залишити клопотання без задоволення, посилаючись на його необґрунтованість та невідповідність вимогам частини 2 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає його таким, що підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного.

На підтвердження доводів клопотання надано копії наступних матеріалів кримінального провадження: витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 42020221440000007 від 03.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України; листа Управління Служби безпеки України в Харківській області від 27.01.2020 за вих. № 70/23-243; копію висновку судової будівельно-технічної експертизи №9596 від 16.07.2020; запиту старшого слідчого СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старший лейтенант поліції Єчина О.В. за вих. № 4710/119174 від 20.08.2020, адресованого директору ТОВ " СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС " щодо надання копій документів.

Відповідно до статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У відповідності до частин 5, 6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до статті 132 Кримінального процесуального кодексу України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Слідчий Єчиним О.В., як у клопотанні, так і у судовому засіданні під час його розгляду, довів наступні обставини: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; є підстави вважати, що зазначені у клопотанні речі і документи перебувають у володінні вказаної юридичної особи; відомості, що містяться в зазначених речах і документах, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; існує можливість використання як доказів відомостей, що міститься в зазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.

За таких обставин, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись статтями 159-166 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшому лейтенанту поліції Єчину Олексію Володимировичу тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомлення та вилучення їх копій, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС », код ЄДРПОУ 35243565 , юридична адреса: 61044, м. Харків, проспект Московський, будинок № 259 , а саме:

-посадової інструкції директора ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС », код ЄРДПОУ 35243565 , юридична адреса: 61044, м. Харків, проспект Московський, буд. 259 , чинної станом на 2019-2020 р.р. (з можливими змінами та доповненнями);

-документів, якими підтверджуються трудові відносини ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканцем АДРЕСА_2 , який обіймав (обіймає) посаду виконроба ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС » (функціональні обов`язки, наказ про прийняття на роботу, трудовий договір, інших документів, які підтверджують факт працевлаштування наявних в ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС »);

-функціональних обов`язків головного інженера ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС », наказ про прийняття на роботу та трудовий договір із особою, яка обіймав (обіймає) в період 2019-2020 р.р. посаду головного інженера ТОВ « СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС ».

Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Єчину Олексію Володимировичу.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

Строк дії ухвали встановити до 10.10.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Ю.М. Подмаркова