Ухвала суду № 91442680, 09.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

09 вересня 2020 року м. Київ № 640/18061/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши клопотання представника відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення, прийняті Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області.

Ухвалою суду від 07.08.2020 відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено підготовче засідання, яке буде здійснено суддею Арсірієм Р.О. 27 серпня 2020 року о 13:30 год.

В подальшому розгляд справи знімався з розгляду та відкладався.

Підготовче судове засідання призначено на 05.10.2020 о 09:00 год.

04.09.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке обгрунтовано тим, що рішенням Державної комісії з питань техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій від 27.08.2020, м.Івано-Франківськ віднесено до "червоної зони" з 31.08.2020, відтак припинено сполучення громадського транспорту з іншими регіонами, а також заборонено зупинку транзитного транспорту.

Аналізуючи аргументи, викладені у клопотанні, суд дійшов висновку, що таке клопотання відповідача не підлягає задоволенню.

Згідно з частиною п`ятою статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Отже, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду.

Даний спосіб участі у судовому засіданні має винятковий характер, у зв`язку з чим повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим участь учасника справи у судовому засіданні.

Призначення судового засідання в режимі відеоконференції здійснюється відповідно до ч.2 ст.195 КАС України за заявою учасника справи та у відповідності до ч.5 вказаної статті суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Тобто, за наявності ухвали суду про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за заявою щодо одного з учасників справи, судове засідання в приміщенні суду, якому доручено забезпечення проведення судовому засіданні в режимі відеоконференції здійснюється саме за участі осіб, клопотання яких задоволено.

За правилами ч.5 ст.195 КАС України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Постановою Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 від 11.03.2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановами КМУ від 25.03.2020 року №239, від 22.04.2020 року №291, від 04.05.2020 року № 343), відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 установлено з 12 березня на усій території України карантин.

Постановою КМУ від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" (із змінами, внесеними постановою КМУ від 17.06.2020 року № 500), постановою КМУ від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, із змінами, внесеними постановою КМУ від 26 серпня 2020 р. № 760, карантин на всій території України продовжено до 31.10.2020 року.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» встановлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину. Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, участь сторін не визнавалась обов`язковою. Представник відповідача просить провести судове засідання в режимі відеоконференції з Івано-Франківським окружним адміністративним судом. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції не виключає ймовірність поширення вірусу, адже в процесі забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції залучаються працівники відповідного суду.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції .

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій