Ухвала суду № 91442631, 09.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

09 вересня 2020 року м. Київ № 640/329/20

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» (далі також - ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ», позивач) до Офісу великих платників податків ДПС (далі також - ОВПП ДПС, відповідач), в якому позивач, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 09 жовтня 2019 року № 0003294617 та №0003314617.

Ухвалою суду від 13 січня 2020 року було відкрито провадження в адміністративній справі № 640/329/20, вирішено здійснювати її розгляд у порядку загального позовного провадження.

Під час здійснення підготовчого провадження у даній справі, у судовому засіданні 03 березня 2020 року судом було вирішено об`єднати в одне провадження адміністративні справи №№ 640/329/20, 640/584/20, 640/1735/20 та присвоїти об`єднаній справі загальний №640/329/20.

Так, як вбачається з матеріалів об`єднаної справи, додатково до вказаних вище, позивачем, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, заявлені наступні позовні вимоги до відповідача:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 11 січня 2020 року №№ 0005485014, 0005465014, 0005405014, 0005425014, 0005365014;

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 11 січня 2020 року №№ 0005445014, 0005385014 та від 13 січня 2020 року № 0005505014.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», статті 11 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», керуючись постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року №211, враховуючи рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, рішення Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11 березня 2020 року та рекомендації Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20 про запровадження особливого режиму роботи на період проведення карантинних заходів, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, судом ухвалено зняти з розгляду справу № 640/329/20 за позовом Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування рішень до закінчення дії карантину.

Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) доповнено пунктом 3, яким встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Разом з тим, 18 червня 2020 року Верховною Радою України прийнято Закон України №731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», пунктом 2 якого встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України № 731-IX від 18 червня 2020 року, останній набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

16 липня 2020 року вказаний Закон опубліковано у Голосі України за №№ 119-120 та в Урядовому кур`єрі за № 135, з огляду на що 17 липня 2020 року Закон України від 16 липня 2020 року № 731-IX набрав чинності.

Відтак, строки, продовжені Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX, закінчилися 06 серпня 2020 року, тобто після спливу 20-ти днів після набрання чинності Закону України від 16 липня 2020 року № 731-IX.

З метою недопущення порушення прав сторін на належний судовий розгляд, суд дійшов висновку про можливість призначення справи № 640/329/20 до розгляду у судовому засіданні.

Між тим, ухвалою суду від 11 лютого 2020 року встановлена участь Дніпропетровського управління Офісу ВПП ДПС у судовому засіданні в режимі відеоконференції, забезпечення якої доручено Дніпропетровському окружному адміністративному суду (49089, місто Дніпро, вулиця Академіка Чекмарьова, будинок 5).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з ч. 5 статті 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

З системного аналізу вищевикладеного слідує, що задоволення клопотання про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду та постановлення відповідної ухвали можливе лише за умови, що суд, в приміщенні якого буде проводитись відеоконференція, зможе організувати її виконання.

У той же час, листом від 23 березня 2020 року № 10763/09/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд повідомив, що у зв`язку із погіршенням епідеміологічної ситуації в Україні та з метою недопущення розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з метою посилення безпеки працівників та відвідувачів суду, проведення судових засідань в режимі відеоконференції між Дніпропетровським окружним адміністративним судом та іншими судовими установами тимчасово припинено.

Станом на 09 вересня 2020 року проведення судових засідань в режимі відеоконференцій у вказаному вище суді не відновлено.

Враховуючи викладене, з огляду на неможливість організації проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про призначення даної справи до розгляду без її здійснення.

Вирішуючи питання про участь відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд додатково враховує, що розгляд даної справи передбачає дослідження великої кількості письмових доказів та пояснень сторін, що може бути ускладнено в ході відеоконференції та призведе до затягування розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Призначити судове засідання для розгляду справи №640/329/20 по суті на 07 жовтня 2020 року о 10 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: 01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 16.

Копію ухвали направити сторонам.

Згідно з ч. 1 статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом та оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Вовк