Ухвала суду № 91442581, 09.09.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

09 вересня 2020 р. Справа № 120/581/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу.

09 вересня 2020 року представником позивача до суду було подано клопотання про витребування доказів у якому сторона позивача просить витребувати в управління соціального захисту населення "Лівобережне" та Головного управління ДПС у Вінницькій області інформацію щодо відрахування (сплати) єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування за період з січня 2017 року по березень 2018 року. Вказане клопотання представник позивача просив розглянути у письмовому провадженні.

У свою чергу, представником відповідача у заяві від 09 вересня 2020 року зазначено, що проти задоволення клопотання щодо витребування доказів не заперечує та висловлено прохання про розгляд даного клопотання у письмовому провадженні.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначаючись щодо клопотання про витребування доказів, суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Предметом оскарження у даній справі є вимога контролюючого органу про сплату боргу (недоїмки) від 12 грудня 2018 року № Ф-7895-17 на підставі ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Скасовуючи рішення судів першої та апеляційної інстанції у цій справі, направляючи справу на новий розгляд, Верховний Суд зазначив, що суди попередніх інстанцій жодним чином не проаналізували та не дослідили, які саме виплати у спірний період позивач отримувала як застрахована особа, та чи здійснювались у такому випадку страхувальником відрахування єдиного внеску на загальнообов`язкове страхування і в якому розмірі. Крім того, Верховний Суд вказав, що суди зобов`язані були встановити або спростувати факт відрахування (сплати) страхувальником єдиного внеску на загальнообов`язкове страхування у відповідному розмірі задля уникнення подвійного стягнення з позивача мінімального внеску ЄСВ як гарантії зарахування у пенсійний стаж відповідного періоду, дотримання вимог законодавства та положень ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з ч. 5 ст. 353 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов`язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Ухвалою від 03 серпня 2020 року суд витребував в управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації (21032, м. Вінниця, вул. Грибоєдова, 10А) інформацію щодо відрахування (сплати) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із зазначенням нарахованих та сплачених сум на соціальні виплати за 2017-2018 роки, які отримувала ОСОБА_1 .

На виконання вимог вказаної ухвали управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації листом від 07 серпня 2020 року № 2644 надало відповідь про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації з квітня 2018 року та управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації було нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 у період з 01 квітня 2018 року по 31 грудня 2018 року у щомісячному розмірі 819,06 грн. Відомості щодо відрахування (сплати) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування нарахованих та сплачених сум на соціальні виплати за 2017 рік, січень, лютий та березень 2018 року в управлінні відсутні.

Ухвалою суду від 19 серпня 2020 року вирішено витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області інформацію щодо відрахування (сплати) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із зазначенням нарахованих та сплачених сум на соціальні виплати за період з січня 2017 року по березень 2018 року, які отримувала ОСОБА_1

26 серпня 2020 року на адресу суду надійшов лист ГУ ПФУ у Вінницькій області, в якому зазначається, що інформація щодо відрахування (сплати) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із зазначенням нарахованих та сплачених сум на соціальні виплати за вказаний період відсутня, оскільки з 01 вересня 2013 року адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування здійснюють органи Державної фіскальної служби України.

З огляду на вказане суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування в управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та Головного управління ДПС у Вінницькій області інформацію щодо відрахування (сплати) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із зазначенням нарахованих та сплачених сум на соціальні виплати за період з січня 2017 року по березень 2018 року, які отримувала ОСОБА_1 . А відтак, клопотання представника позивача про витребування доказів підлягає задоволенню.

Окремо суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У зв`язку з витребуванням доказів суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 73, 77, 80, 205, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати в управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та зобов`язати надати суду у строк до 20 вересня 2020 року інформацію щодо відрахування (сплати) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із зазначенням нарахованих та сплачених сум на соціальні виплати за період з січня 2017 року по березень 2018 року, які отримувала ОСОБА_1 .

Витребувати в Головного управління ДПС у Вінницькій області та зобов`язати надати суду у строк до 20 вересня 2020 року інформацію щодо відрахування (сплати) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із зазначенням нарахованих та сплачених сум на соціальні виплати за період з січня 2017 року по березень 2018 року, які отримувала ОСОБА_1 .

Відкласти підготовче засідання на 23 вересня 2020 року на 13:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович