Ухвала суду № 91439480, 31.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви про перегляд

судового рішення за нововиявленими обставинами

31 серпня 2020 року м. Київ №761/46178/17

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Барміна Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 року в адміністративній справі №761/46178/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 в адміністративній справі №761/46178/17 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації відновити ОСОБА_1 , встановлену частиною першою статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ (зі змінами), пільгу на отримання 50-процентної знижки плати за користування комунальними послугами, з 19.03.2019; зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1 плати за житлово-комунальні послуги з 01.07.2015 по 18.03.2019 з урахуванням 50-процентної знижки, що встановлена статтею 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-XII (зі змінами) як відшкодування шкоди, завданої ОСОБА_1 застосуванням Управлінням праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації частини шостої статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ у редакції Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 №76-VIII (підпункт 1 пункту 9 розділу I), які визнані неконституційними Рішенням Конституційного Суду України від 18.12.2018 №12-р/2018 (справа про соціальний захист ветеранів війни та членів їхніх сімей).

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 сторонами не оскаржувалось та набрало законної сили 10.10.2019.

Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації подано заяву про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 в адміністративній справі №761/46178/17, відповідно до якої заявник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 у справі №761/46178/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації в частині зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1 плати за житлово-комунальні послуги з 01.07.2015 по 18.03.2019 з урахуванням 50-процентної знижки, що встановлена статтею 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року №3551-XII (зі змінами) як відшкодування шкоди, завданої ОСОБА_1 застосуванням Управлінням праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації частини шостої статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ у редакції Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 №76-VIII (підпункт 1 пункту 9 розділу I), які визнані неконституційними Рішенням Конституційного Суду України від 18.12.2018 №12-р/2018 (справа про соціальний захист ветеранів війни та членів їхніх сімей) у зв`язку з нововиявленими обставинами.

Ухвалою суду від 07.08.2020 - відкрито провадження за нововиявленими обставинами у справі №761/46178/17.

Відповідно до частини четвертої статті 229 та частини другої статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось судовий розгляд заяви здійснено без участі учасників справи, які належно повідомлені про місце, дату та час судового засідання. Судом постановлено вступну та резолютивну частини ухвали.

Вирішуючи заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

В обґрунтування заяви про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 у справі №761/46178/17 за нововиявленими обставинами зазначено, що письмові відмови від 30.01.2020 та 24.01.2020 надавачів житлово-комунальних послуг провести перерахунок плати за комунальні послуги з урахуванням 50% пільг ОСОБА_1 за період з 01.07.2015 по 30.09.2019 та одночасна відмова надавачів житлово-комунальних послуг надати відповідачу розрахунки за період з 01.07.2015 по 30.09.2019 щодо вартості послуг є істотними обставинами що не встановлені судом та не були відомі і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою.

Згідно з листом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київські енергетичні послуги" від 24.01.2020 №25/4/7/22/2873 на електронну адресу надані розрахунки щодо вартості послуг з електропостачання по особовому рахунку НОМЕР_1 .

Відповідно до листа Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" від 30.01.2020 №1034/8/8/02-20 нарахування пільг до 01.10.2019 може бути здійснено підприємством за умови їх відшкодування у поточному періоді.

Як убачається зі змісту рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019, яке заявник просить скасувати за нововиявленими обставинами, у зв`язку з визнанням неконституційними положень положення законів України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 №76-VIII та "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ, які обмежували право позивача на соціальний захист щодо права на пільгу з 50-процентної знижки плати за користування комунальними послугами, відсутність законодавчо встановленої процедури відшкодування шкоди завданої особі, внаслідок застосування вказаних закону, які визнано неконституційним, належним та достатнім способом захисту порушеного права позивача є задоволення позивних вимог в частині зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити перерахунок плати за житлово-комунальні послуги з 01.07.2015 по 18.03.2019 з урахуванням 50-процентної знижки, що встановлена статтею 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-XII. Такий спосіб захисту прав на соціальний захист застосовується судом як відшкодування шкоди, завданої застосуванням відповідачем частини шостої статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ у редакції Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 №76-VIII (підпункт 1 пункту 9 розділу I), які визнані неконституційними.

На думку суду, доводи представника заявника про існування нововиявлених обставин є помилковими, позаяк докази, про які зазначає представник не є нововиявленими обставинами, позаяк не існували на час розгляду справи. Крім того, зміст заяви зводиться до неможливості виконання рішення суду в частині відшкодування шкоди, що також не є нововиявленою обставиною.

Згідно з частиною першою статті 369 КАС України в разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу. <...>.

З огляду на наведений висновок суду, заява позивача про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 у справі №761/46178/17 задоволенню не підлягає.

Крім того, суд зазначає, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2020 роз`яснено рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 в адміністративній справі №761/4678/17.

Керуючись статтею 369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 року в справі №761/46178/17.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст ухвали складено 09 вересня 2020 року.

Суддя В.А. Донець