Ухвала суду № 91405799, 08.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6345/20

У Х В А Л А

з процесуальних питань

08 вересня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі – відповідач 1, ГУ ДСНС України у Львівській області), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – відповідач 2, ГУ ПФУ у Львівській області), в якому просить:

- визнати протиправними дії ГУ ДСНС України у Львівській області щодо відмови позивачу у виготовленні нової довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії;

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо відмови позивачу у перерахунку з 05.03.2019 раніше призначеної йому пенсії;

- зобов`язати ГУ ДСНС України у Львівській області виготовити та направити до ГУ ПФУ у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача за рівноцінною посадою посаді, яку він обіймав на день свого звільнення, за формою додатка 2 (в редакції 2015 року) до «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, за нормами, чинними станом на 05 березня 2019 року;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області з 05.03.2019 провести повторний перерахунок пенсії позивача з врахуванням уже виплачених сум, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного в новій довідці ГУ ДСНС України у Львівській області.

Ухвалою від 14.08.2020 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Відповідачем 1 через канцелярію суду 02.09.2020 (вх.№43527) подано відзив на позовну заяву.

Відповідачем 2 на адресу суду надіслано відзив на позовну заяву (зареєстровано канцелярією суду 07.09.2020 вх.№44429), клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (зареєстровано канцелярією суду 07.09.2020 вх.№44430) та додаткові пояснення (зареєстровано канцелярією суду 07.09.2020 вх.№44432).

Вирішуючи клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін ГУ ПФУ у Львівській області, суд виходить з такого.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що суд повинен перевірити обґрунтованість заперечень відповідача щодо необхідності розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Відповідачем не зазначено жодного обґрунтування неможливості вирішення даної справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

Згідно з пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини другої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно до пункту 3 частини шостої цієї ж статті для цілей КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Ураховуючи викладене в сукупності та наявність зразкового рішення Верховного Суду від 17.12.2019 №160/8324/19, яке залишене без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020, ознакам якого відповідає дана справа в частині вимог до ГУ ДСНС України у Львівській області, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання ГУ ПФУ у Львівській області про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя О.П. Хома