Рішення № 91375596, 08.09.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/730/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (далі - відповідач або Департамент), в якому просить зобов`язати Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради здійснити перерахунок субсидії на житлово-комунальні послуги ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з травня 2019 року по травень 2020 року.

1.2. Ухвалою суду від 04.06.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

2.1. Згідно з рішенням комісії з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яке оформлене протоколом № 15 від 12.06.2019 року, ОСОБА_1 з травня 2019 року призначено житлову субсидію на фактичну кількість проживаючих в квартирі людей - на дві особи.

2.2. Листом від 06.03.2020 року №Б-85/3 відповідач повідомив позивача про те, що при розрахунку сукупного доходу сім`ї враховано пенсію позивача за серпень 2019 року - 2176,43 грн. х 6 міс. = 13004,34грн., пенсію дружини позивача за серпень 2019 року - 2000,00 грн., х 6 міс. = 12000,00грн., заробітну плату дружини позивача з 01.01.2019 р. по 30.06.2019 р. - 23127,25 грн. Середньомісячний сукупний доход сім`ї - 8030,97 грн. (середньомісячний доход на одного члена сім`ї - 4015,49 грн.). Відтак, зазначено, що житлову субсидію призначено у грошовій готівковій формі з жовтня 2019 р. по квітень 2020 р. в сумі: жовтень - 0,0 грн., листопад - 545,05 грн., грудень - 384,46 грн., січень - 509,63 грн.

2.2. Такий розрахунок субсидії на переконання позивача не відповідає вимогам законодавства, що і обумовило звернення до суду з цим позовом.

ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача

3.1. В обґрунтування позовних вимог у заявах по суті справи представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 06.10.1995 року належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею - 79,90 кв.м.

3.2. Згідно з рішенням комісії та протоколу № 15 від 12.06.2019 року на фактичну кількість проживаючих в квартирі людей, призначено житлову субсидію з травня 2019 року по квітень 2020 року та розраховано на чотири місяці (червень, липень, серпень, вересень) на суму - 0,00 грн. Згідно того ж протоколу розраховано субсидію на наступні 5 місяців з листопада 2019 року по березень 2020 року, і становить в жовтні - 0,00 грн., в листопаді 545,05 грн., в грудні 385,46 грн. Згідно розрахунку субсидії від 21.01.2020 р. розраховано субсидію на 3 місяці з січня по березень щомісячно на суму - 509,63. Фактично поступило у січні 509,63 грн., у лютому 434,25 грн., у березні 463,57 грн., у квітні 0.00 грн.

3.3. Згідно відповіді Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради від 06.03.2020 року позивача повідомлено, що "пунктами 35,37 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. №848, для розрахунку житлової субсидії з початку опалювального сезону середньомісячний сукупний дохід враховується за І і II квартали поточного року, доходи у вигляді пенсії враховуються в розмірі нарахованої пенсії за серпень поточного року. При розрахунку сукупного доходу сім`ї враховано Вашу пенсію за серпень 2019 року - 2176,43 грн. х 6міс. = 13004,34грн., пенсію Вашої дружини за серпень 2019 року - 2000,00грн., х 6міс. - 12000,00грн., заробітну плату Вашої дружини з 01.01.2019р. по 30.06.2019р. - 23127,25грн. Середньомісячний сукупний дохід Вашої сім`ї - 8030,97 грн. (середньомісячний дохід на одного члена сім`ї - 4015,49 грн.). Виходячи з вищезазначеного, розмір сукупного доходу сім`ї визначено вірно, відповідно до чинного законодавства. Повідомляємо, що житлову субсидію Вам призначено в грошовій готівковій формі з жовтня 2019р. по квітень 2020р. в сумі: жовтень - 0,0грн., листопад - 545,05грн., грудень - 384,46грн., січень - 509,63 грн.»

3.4. Проте, позивач не погоджується з наведеним, оскільки згідно розрахунків субсидії на ЖКП до особової справи № 1606, зокрема від 13 листопада 2019 р., 16 грудня 2019 р., 21 січня 2020 р. знову беруться в якості доходу сума заробітної плати дружини позивача за І і II квартали 2019 року, при тому, що остання з червня 2019 року - не працює. Крім того при призначенні субсидії в травні 2019 року береться в якості доходу пенсія дружини позивача ОСОБА_2 при тому, що для розрахунку за версією відповідача береться пенсія за серпень поточного року.

3.5. Відтак, на переконання представника позивача, незрозуміло яким чином та на яких підставах в 2020 році знову Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради бере для розрахунку субсидії минулорічний дохід дружини позивача за І і ІІ квартал та пенсію за червень-грудень 2019 року, посилаючись при цьому на п. 37 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України ї й 21.10.1995р. № 848, коли даний пункт відноситься виключно для призначення субсидії непрацюючим.

Позиція відповідача

3.6. 24.06.2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмови у задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

3.7. Так, представник відповідача зазначає, що субсидія позивачу була призначена на підставі «Положення про порядок призначенню та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (далі - Положення № 848).

3.8. Департаментом 23.10.2019 р. здійснено перерахунок житлової субсидії та розраховано субсидію з жовтня 2019 по квітень 2020р. включно, до розрахунку субсидії враховувалися доходи сім`ї, а саме: пенсію за серпень - в сумі 2176,43 грн. х 6 = 13058,58 грн.; заробітну плату за період з 01.01.2019 р. по 30.06.2019 р. за 6 місяців, яка складає в сумі 23127,25 грн. та пенсію за серпень - в сумі 2000,00 грн. х 6 = 12000,00 грн. Відтак, середньомісячний сукупний дохід сім`ї складає 8030,97 грн. Розраховано субсидію на 5 місяців: жовтень - 0,00 грн., з листопада по березень 2020р. включно щомісячно в сумі 545,05 грн.

3.9. Відповідно до п. 92 Положення № 848 перерахунок житлової субсидії в межах установленого строку її призначення без звернення громадян здійснюється у разі: зміни розміру цін і тарифів на житлово-комунальні послуги, внесків/платежів об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком.

3.10. Зазначає, що сума субсидії за грудень - 384,46 грн., січень - 554,63 грн., лютий - 389,25 грн., березень - 463,57 грн., квітень - 0,00 грн., травень - 371,26 грн. зменшена у зв`язку із зменшенням розміру плати за газопостачання (копії розрахунків додаються).

3.11. Згідно п. 93 Положення № 848 перерахунок житлової субсидії може бути здійснений за зверненням одержувача з місяця звернення: непрацюючим пенсіонерам, якщо розрахунок житлової субсидії проводився з урахуванням отриманої заробітної плати.

3.12. Представник відповідача звертає увагу, що позивач не звертався до Департаменту щодо перерахунку житлової субсидії у зв`язку із зміною джерел доходу, а тільки на Урядову гарячу лінію щодо надання документів про нарахування, питань про зменшення розміру субсидії та розрахунку сукупного доходу сім`ї, що підтверджується листами від 17.01.2020 р., 05.02.2020 р., 27.02.2020 р.

3.13. Таким чином стверджує, що рішення про призначення та перерахунок житлової субсидії позивачу прийнято з дотриманням норм чинного законодавства.

IV. ЗАЯВИ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

4.1. Заяв та клопотань від учасників справи до суду не надходило.

V. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

5.1. Згідно свідоцтва про право власності на житло від 06.10.1995 року позивачу на праві спільної сумісної власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею - 79,90 кв.м. (а.с. 11).

5.2. Згідно з рішенням комісії з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яке оформлене протоколом № 15 від 12.06.2019 року, ОСОБА_1 з травня 2019 року призначено житлову субсидію на фактичну кількість проживаючих в квартирі людей - на дві особи (позивач та його дружина ОСОБА_2 ) (а.с. 12).

5.3. Згідно розрахунку субсидії на ЖКП до особової справи №1606 від 19.11.2019 року житлову субсидію призначено з жовтня 2019 р. по квітень 2020 р. включно. Розраховано субсидію на 5 місяців, жовтень - 0,00 грн., з листопада 2019 р. по березень 2020 р. включно щомісячно в сумі 545,05 грн. (а.с. 52).

5.4. Разом з цим, згідно наявних у матеріалах справи аналогічних розрахунків субсидії на ЖКП до особової справи №1606 від 17.12.2019 року, від 21.02.2020 року, від 24.02.2020 року, від 17.04.2020 року, від 23.04.2020 року сума виплачених субсидій становила: за грудень 2019 р.- 384,46 грн., січень 2020 р. - 554,63 грн., лютий 2020 р. - 389,25 грн., березень 2020 р. - 463,57 грн., квітень 2020 р. - 0,00 грн., травень 2020 р. - 371,26 грн. (а.с. 53-58).

5.5. При розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї позивача Департаментом враховано наступні складові: пенсію позивача за серпень 2019 року - 2176,43 грн. х 6 міс.= 13004,34грн., пенсію дружини позивача ( ОСОБА_2 ) за серпень 2019 року - 2000,00 грн., х 6 міс. = 12000,00грн., заробітну плату дружини позивача ( ОСОБА_2 ) з 01.01.2019 р. по 30.06.2019 р. - 23127,25 грн. Середньомісячний сукупний доход сім`ї позивача визначено у розмірі 8030,97грн. (середньомісячний доход на одного члена сім`ї - 4015,49 грн.) (а.с. 52).

5.6. З матеріалів справи та з аргументів сторін судом встановлено, що позивач неодноразово, а саме 17.01.2020 року, 05.2020 року, 27.02.2020 року, звертався на Урядову гарячу лінію щодо надання роз`яснень стосовно зменшення розміру виплачуваної житлової субсидії (а.с. 60, 62, 64).

5.7. Листом від 06.03.2020 року №Б-85/3 відповідач повідомив позивача про те, що пунктами 35, 37 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848, для розрахунку житлової субсидії з початку опалювального сезону середньомісячний сукупний дохід враховується за І і II квартали поточного року, доходи у вигляді пенсії враховуються в розмірі нарахованої пенсії за серпень поточного року. Відтак, зазначено, що при розрахунку сукупного доходу сім`ї враховано пенсію позивача за серпень 2019 року - 2176,43 грн. х 6 міс. = 13004,34 грн., пенсію дружини позивача за серпень 2019 року - 2000,00 грн., х 6 міс. = 12000,00 грн., заробітну плату дружини позивача з 01.01.2019 р. по 30.06.2019 р. - 23127,25 грн. Середньомісячний сукупний доход сім`ї - 8030,97 грн. (середньомісячний доход на одного члена сім`ї - 4015,49 грн.).

VІ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

6.1. У цій справі обґрунтування позовних вимог полягає у тому, що розрахунок субсидії у період з жовтня 2019 р. по квітень 2020 р. не відповідає вимогам законодавства. Відтак, у цій справі, суд має надати діям відповідача щодо розрахунку субсидії оцінку на предмет відповідності чинним нормативно-правовим актам, через призму верховенства права.

6.2. Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам таких житлових субсидій визначається Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 (далі - Положення №848).

6.3. В першу чергу, суд звертає увагу на те, що сторони у цій справі в обґрунтування своїх доводів роблять посилання на різні редакції Положення №848.

6.4. Відтак, суд зазначає, що у цій справі застосуванню підлягає редакція Положення №848, чинна на час здійснення Департаментом розрахунку субсидії на ЖКП до особової справи №1606 від 19.11.2019 року, згідно з якої житлову субсидію позивачу призначено з жовтня 2019 р. по квітень 2020 р. включно.

6.5. Згідно пункту 2 Положення №848 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), головним розпорядником коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

6.6. Відповідно до пункту 3 Положення №848, житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія.

6.7. Пунктом 5 вказаного Положення №848 передбачено, що житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 р. за №1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії».

6.8. Згідно пункту 9 Положення №848, призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

6.9. Приписами пунктів 22, 24 Положення №848 встановлено, що житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку). Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.

6.10. Відповідно до пунктів 30-31 Положення №848, для розрахунку житлової субсидії враховуються нараховані доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у пунктах 24-28 цього Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи. Під час призначення житлової субсидії враховуються такі доходи: заробітна плата після сплати податку на доходи фізичних осіб; пенсія; стипендія (крім соціальної стипендії студентів (курсантів) з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у разі продовження навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів, а також студентів (курсантів) закладів вищої освіти, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків); соціальні виплати, які призначаються структурним підрозділом з питань соціального захисту населення; допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування; грошові перекази, отримані із-за кордону; інші доходи.

6.11. Пунктом 35 Положення №848 передбачено, що для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід осіб, зазначених у пунктах 24, 25, 27 і 28 цього Положення, враховується:

- за III і IV квартали попереднього календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку неопалювального сезону;

- за I і II квартали поточного календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку опалювального сезону;

- за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням житлової субсидії, - у разі, коли житлова субсидія призначається не з початку опалювального (неопалювального) сезону.

У такому ж порядку розраховується середньомісячний сукупний дохід під час призначення житлової субсидії без звернення на наступний строк, а також під час розрахунку житлової субсидії на опалювальний сезон домогосподарствам, яким призначено її в минулому неопалювальному сезоні.

6.12. У разі призначення житлової субсидії з початку опалювального сезону доходи у вигляді пенсії враховуються в розмірі нарахованої пенсії за серпень поточного року, а в разі призначення житлової субсидії з початку неопалювального сезону доходи у вигляді пенсії враховуються в розмірі нарахованої пенсії за березень поточного року. У разі призначення житлової субсидії не з початку опалювального (неопалювального) сезону враховується розмір нарахованої пенсії за місяць, що передує місяцю, попередньому до місяця, з якого призначається житлова субсидія (пункт 37 Положення).

6.13. Житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня (пункт 69 Положення №848).

6.14. Згідно пункту 90 Положення №848, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо: - зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств, зазначених в абзацах третьому, четвертому і шостому пункту 78 цього Положення; - зміни соціального статусу членів домогосподарства; - зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; - зміни переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; - зміни переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; - зміни управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; - настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 14 цього Положення.

6.15. Відповідно до пункту 93 даного Положення, перерахунок житлової субсидії може бути здійснений за зверненням одержувача з місяця звернення: - непрацюючим пенсіонерам, якщо розрахунок житлової субсидії проводився з урахуванням отриманої заробітної плати; - особам, які подають додаткові документи щодо уточнення розміру доходу, з урахуванням якого призначено субсидію; - непрацездатним непрацюючим особам, які проживають самі, щодо призначення житлової субсидії на понаднормову площу житла.

6.16. При цьому, згідно пункту 41 Положення №848, у разі коли на час звернення за призначенням житлової субсидії особа є непрацюючим пенсіонером, який в останньому місяці періоду, за який враховуються доходи, не мав інших доходів, крім пенсії, її середньомісячний сукупний дохід розраховується відповідно до абзацу першого пункту 37 цього Положення.

6.17. Таким чином, аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що при зміні соціального статусу члена домогосподарства після його звернення (звернення непрацюючого пенсіонера) за основу необхідно брати до уваги факт одержання чи неодержання заявником в останньому місяці періоду, за який враховуються доходи, інших доходів, крім пенсії.

6.18. Як встановлено судом вище (див. пункт 5.2 цього рішення), ОСОБА_1 з травня 2019 року призначено житлову субсидію на фактичну кількість проживаючих в квартирі людей - на дві особи (позивач та його дружина ОСОБА_2 ) (а.с. 12).

6.19. Вказане свідчить, що субсидію позивачу призначено в період неопалювального сезону.

6.20. Разом з цим, згідно розрахунку субсидії на ЖКП до особової справи №1606 від 19.11.2019 року житлову субсидію призначено з жовтня 2019 р. по квітень 2020 р. включно. При розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї позивача Департаментом враховано наступні складові: пенсію позивача за серпень 2019 року - 2176,43 грн. х 6 міс.= 13004,34 грн., пенсію дружини позивача ( ОСОБА_2 ) за серпень 2019 року - 2000,00 грн., х 6 міс. = 12000,00грн., заробітну плату дружини позивача ( ОСОБА_2 ) з 01.01.2019 р. по 30.06.2019 р. - 23127,25 грн. Середньомісячний сукупний доход сім`ї позивача визначено у розмірі 8030,97 грн. (середньомісячний дохід на одного члена сім`ї - 4015,49 грн.) (а.с. 52).

6.21. Таким чином, позивачу без його звернення про призначення субсидії на наступний строк призначено субсидію з жовтня 2019 р. по квітень 2020 р. включно.

6.22. Враховуючи положення пункту 35 Положення №848, для розрахунку житлової субсидії за період з жовтня 2019 р. по квітень 2020 р. середньомісячний сукупний дохід осіб позивача та його дружини повинен враховуватися за I і II квартали поточного календарного року, оскільки житлова субсидія призначена з початку опалювального сезону.

6.23. Відтак, Департаментом вірно визначено, що для обчислення середньомісячного сукупного доходу необхідно врахувати доходи позивача та його дружини у період з 01.01.2019 р. по 30.06.2019 р., а також пенсію за серпень 2019 року.

6.24. Так, згідно наявної у матеріалах справи довідки про доходи №6585585091321503 у серпні 2019 року ОСОБА_1 отримав виплату пенсії по інвалідності у розмірі 2176,43 грн. (а.с. 32). Дружина позивача ( ОСОБА_2 ) у серпні 2019 року отримала виплату пенсії за віком у розмірі 2000,00 грн., що підтверджується також довідкою про доходи №6292272397981261 (а.с. 32, 34). Окрім цього, за I і II квартали 2019 року дружина позивача ( ОСОБА_2 ) отримала заробітну плату у розмірі 23127,25 грн., що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, які надані ОСОБА_2 . Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області та довідкою про завантажені доходи по справі №1606, яка оформлена Департаментом (а.с. 33, 51).

6.25. Шляхом арифметичного обчислення, судом визначено, що загальний дохід позивача та його дружина за I і II квартали 2019 року з урахуванням пенсійних виплат становить 48185,83 грн., а відтак середньомісячний сукупний дохід - 8030,97 грн.

6.26. Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що Департаментом вірно визначено середньомісячний сукупний дохід сім`ї позивача, який враховується при визначенні розміру субсидії.

6.28. Стосовно ж вимоги позивача зобов`язати Департамент здійснити перерахунок субсидії на житлово-комунальні послуги ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з травня 2019 року по травень 2020 року суд зазначає, що відповідно до вищезазначеного пункту 93 Положення №848 такий перерахунок здійснюється за зверненням одержувача субсидії, однак, доказів того, що позивач звертався до відповідача із відповідним проханням про перерахунок субсидії, суду надано не було.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

7.1. Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На розвиток зазначених положень Конституції України частиною 2 статті 2 КАС України визначені критерії законності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, яким є відповідач.

7.2. Дослідженням матеріалів справи встановлено, що відповідачем вірно зроблено обрахування середньомісячного сукупного доходу сім`ї позивача, який враховується при визначенні розміру субсидії, а отже, Департамент діяв на підставі Конституції та законів України.

7.3. У свою чергу, позивачем не надано доказів звернення до відповідача із відповідним проханням про перерахунок субсидії. Звернення на Урядову гарячу лінію з проханням надати роз`яснення щодо розрахунку суми субсидії, на переконання суду, не є аналогічним зверненню з проханням провести перерахунок субсидії.

7.4. Таким чином, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

VІІІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

8.1. Статтею 139 КАС України вирішено питання розподілу судових витрат.

8.2. Позивач, згідно пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, звільнений від сплати судового збору як особа з інвалідністю II групи. Таким чином, суд не присуджує та не стягує у цій справі судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77, 90, 241-246, 250 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Повне найменування сторін:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (58029, м. Чернівці, вул. героїв Майдану, 176, код ЄДРПОУ 26075395).

Суддя О.В. Анісімов