Ухвала суду № 91372025, 08.09.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"08" вересня 2020 р. справа № 300/2099/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову Комунального некомерційного підприємства “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення № 0079275233 від 21.12.2019, -

В С Т А Н О В И В:

Комунальне некомерційне підприємство “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради 20.08.2020 звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області № 0079275233 від 21.12.2019 про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) єдиного внеску в сумі 2699328,27 грн.

Ухвалою суду від 25.08.2020 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та зобов`язано позивача виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовну заяву, в якій:

- уточнити відомості про відповідача відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- обґрунтувати підстави залучення Коломийської районної ради та Коломийської районної державної адміністрації як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, та уточнити на стороні позивача чи відповідача необхідно залучити такі особи;

- надати суду документ про доплату судового збору в розмірі 18918,00 грн.

На виконання зазначеної ухвали від 25.08.2020 Комунальне некомерційне підприємство “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради 04.09.2020 подало до суду клопотання від 02.09.2020 № 814/01-05/06 про усунення недоліків позовної заяви, до якого долучено квитанцію про сплату судового збору в розмірі 18918,00 грн. Суд, дослідивши зміст заяви від 02.09.2020 № 814/01-05/06 та квитанції дійшов висновку про те, що позивачем виконано вимоги ухвали суду від 25.08.2020.

Проте суд змушений констатувати, що під час прийняття ухвали від 25.08.2020 про залишення позовної заяви без руху суд залишив поза увагою обставини дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом. В той же час, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, частиною 14 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа податкового органу у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки податкових органів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до податкового органу вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це податкового органу, яким прийнято це рішення.

В даному випадку, рішення Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області № 0079275233 про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) єдиного внеску в сумі 2699328,27 грн. прийнято 21.12.2019, строк оскарження якого десять календарних днів після отримання такого рішення.

Згідно з частиною 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В позовній заяві Комунальне некомерційне підприємство “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради не зазначило жодних обґрунтувань щодо дотримання строку звернення до суду з цим позовом та доказів його дотримання або поважності пропуску строку звернення до суду.

При цьому, суду відомі обставини запровадження постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” з 12.03.2020 на всій території України карантину. Однак суд звертає увагу на те, що позивач не вказав жодних доводів в обґрунтування наявності в нього об`єктивних обставин, які перешкоджали Комунальному некомерційному підприємству “Коломийська центральна районна лікарня” Коломийської районної ради з дати отримання оскаржуваного рішення до запрвадження карантину звернутися до суду з цим позовом.

В свою чергу, частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вказане, керуючись нормами частини 2 статті 121, частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне продовжити позивачу встановлений ухвалою від 25.08.2020 строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 121, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 вересня 2020 року. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду пояснення з обґрунтуванням щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.