Ухвала суду № 91288562, 31.08.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 серпня 2020 року справа № 810/4227/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про заслуховування нового звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №810/4227/18 за позовом ОСОБА_1 до Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправною відмову Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ВАТ «Сквира-Авто» про заробітну плату за роботу в зоні відчуження ЧАЕС від 06.04.2006 № 94 з 01.01.2012 по 14.06.2017.

Зобов`язано Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити виплату недоотриманих сум пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ВАТ «Сквира-Авто» про заробітну плату за роботу в зоні відчуження ЧАЕС від 06.04.2006 № 94, починаючи з 01.01.2012 по 14.06.2017, з урахуванням вже виплачених сум.

Зобов`язано Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу з 14.06.2017 року по дату фактичної виплати сум недоотриманого доходу за постановою Сквирського районного суду Київської області від 13.12.2017 у справі №376/2747/17, а саме по 04.04.2018.

Зобов`язано Сквирське об`єднане управлінню Пенсійного фонду України Київської області протягом 30 календарних днів з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили подати до суду звіт про його виконання.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2019 у задоволенні клопотання Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги – відмовлено; апеляційну скаргу Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірною відмови та зобов`язання вчинити певні дії – повернуто апелянту разом із доданими до скарги матеріалами.

Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 набрало законної сили 23.01.2019.

18.03.2019 на адресу суду від Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області надійшов звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 у справі №810/4227/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2019 призначено судове засідання для розгляду звіту Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської від 11.03.2019 №855/13 про виконання судового рішення в адміністративній справі №810/4227/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 залишено без розгляду звіт Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про виконання судового рішення в адміністративній справі №810/4227/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 подання Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 26.05.2020 №5157/4 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №810/4227/18 задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №810/4227/18, а саме боржника - "Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області" на його правонаступника – "Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області" (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул.Ярославська, буд.40).

14.08.2020 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання від 10.08.2020 про заслуховування нового звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення від 07.11.2018 у справі №810/4227/18, яке було передано судді Кушновій А.О. для розгляду 31.08.2020.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 залишено без розгляду звіт Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про виконання судового рішення в адміністративній справі №810/4227/18, у зв`язку із наявністю Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649, а враховуючи, що виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 у справі №810/4227/18 потребує виплати відповідачем коштів на користь позивача в межах наявних бюджетних призначень на цю мету, що фінансуються з Державного бюджету України, така виплата у разі наявності окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішення суду з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду повинна здійснюватись відповідачем з дотриманням Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649.

При цьому, в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 суд звернув увагу на те, що учасники справи мають право звернутися до суду із питанням щодо надання нового звіту про виконання судового рішення після того, як відпадуть обставини, які стали перешкодою у його виконанні.

У клопотанні від 10.08.2020 про заслуховування нового звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення позивач просить суд зобов`язати відповідача подати новий звіт про виконання судового рішення від 07.11.2018 у справі №810/4227/18, зазначивши, що на сьогоднішній день відсутні перепони для фактичної виплати пенсії позивачу за період з 01.01.2012 по 14.06.2017 згідно з рішенням суду, оскільки рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2019 у справі №640/5248/19, частково зміненим постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020, було визнано протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів".

Жодних доказів, які б підтверджували виконання судового рішення у даній справі, відповідачем не надано, а матеріали справи не містять.

Вирішуючи питання про наявність підстав для зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати новий звіт про виконання судового рішення, суд зазначає, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 набрало законної сили 23.01.2019, проте позивач стверджує, що рішення суду у повній мірі не виконується.

Приймаючи до уваги зобов`язальний характер ухваленого судом рішення у даній справі, зокрема в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату недоотриманих сум пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ВАТ «Сквира-Авто» про заробітну плату за роботу в зоні відчуження ЧАЕС від 06.04.2006 № 94, починаючи з 01.01.2012 по 14.06.2017, з урахуванням вже виплачених сум, а також здійснити виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу з 14.06.2017 по дату фактичної виплати сум недоотриманого доходу за постановою Сквирського районного суду Київської області від 13.12.2017 у справі №376/2747/17, а саме по 04.04.2018, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та витребувати від відповідача докази, які підтверджують наявність бюджетних призначень для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на виконання судового рішення.

Вирішуючи питання щодо порядку розгляду поданого клопотання, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” з подальшими змінами та доповненнями, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 до 31.10.2020 на всій території України встановлено карантин.

Беручи до уваги викладене, суд з метою недопущення створення можливої небезпеки здоров`ю учасників справи, вважає за необхідне здійснювати подальший розгляд клопотання позивача від 10.08.2020 про заслуховування нового звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення від 07.11.2018 у справі №810/4227/18 у порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 243, 248 та 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати суду новий звіт про виконання судового рішення від 07.11.2018 у справі №810/4227/18 протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2019 у справі №640/5248/19, частково зміненого постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів".

2. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

- докази у справі, які підтверджують наявність бюджетних призначень для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на виконання судового рішення у даній справі;

- надати всі наявні документальні докази, що підтверджують запит на потребу у коштах для виконання даного судового рішення;

- детальні письмові пояснення про те, з якого КЕКВ (код економічної класифікації видатків) здійснюється виконання даного судового рішення, та чи наявні кошти для виконання даного судового рішення, а в разі їх відсутності - надати відповідні докази цього та повідомити про всі вчинені дії з метою їх отримання;

- копію кошторису Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на 2020 рік.

Витребувані судом докази надати протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала в частині встановлення судового контролю набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Ухвала в іншій частині оскарженню не підлягає.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 31.08.2020р.

Суддя Кушнова А.О.