Постанова № 9127776, 19.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                            № 2а-1263/10/2370 19.04.2010 р.                                                                       м. Черкаси

14 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кульчицького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В.,

за участю:

представника позивача –Кавуна В.В. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Городищенському районі Черкаської області до приватного підприємства «Агрофірма «Віктал» про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась державна податкова інспекція у Городищенському районі Черкаської області з позовною заявою до ПП «Агрофірма «Віктал», в якій просить стягнути за рахунок активів податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 6109 грн. 70 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, відповідно до Закону України «Про оренду землі»від 06.10.1998р. № 161-XIV зобов’язаний вчасно та в повному обсязі сплачувати земельний податок та орендну плату за земельні ділянки державної або комунальної власності. Відповідач свій обов’язок не виконував належним чином, внаслідок чого утворився податковий борг з орендної плати за землю в сумі 6109 грн. 70 коп.

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги згідно заяви від 09.04.2010 року підтримав, позов просив задовольнити повністю.

Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців (витяг станом на 16.03.2010 року).

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

ПП «Агрофірма «Віктал», ідентифікаційний код 32899071, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зареєстроване Городищенською районною державною адміністрацією Черкаської області 29.03.2004 року. Відповідно до довідки № 262/20-016 від 29.04.2004 року відповідача взято на облік платників податків в ДПІ Городищенському районі 06.04.2004 року за № 0465.

Відповідач є платником орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, оскільки є орендарем земельних ділянок державної та комунальної власності, на підставі договорів оренди землі від 04.04.2007 року та 01.01.2009 року, укладених з Дирдинською сільською радою Городищенського району Черкаської області та від 12.09.2008 року, укладених з Городищенською районною державною адміністрацією Черкаської області.

04.12.2009 року до ДПІ у Городищенському районі від відповідача надійшла уточнююча податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009 рік, згідно якої відповідачем самостійно визначено податкове зобов’язання по сплаті орендної плати в розмірі 3358 грн. 66 коп. щомісячно за період з січня по жовтень 2009 року, 7294 грн. 69 коп. за листопад 2009 року та 3516 грн. 51 коп. за грудень 2009 року, усього на загальну суму 44397 грн. 80 коп.

Відповідно до акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та фіксованого сільськогосподарського податку приватним підприємством «Агрофірма «Віктал»№ 1209/15-041/32899071 від 18.12.2009 року перевіркою встановлено, що в порушення вимог ст.17 Закону України "Про плату за землю", п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачем несвоєчасно сплачена орендна плата за земельну ділянку за серпень-вересень 2009 року.

Так, при обов’язку сплати орендної плати за серпень 2009 року до 30.09.2009 року у розмірі 3358 грн. 66 коп., сплата була здійснена 11.11.2009 року, затримка складає 42 дні. При обов’язку сплати орендної плати за вересень 2009 року до 30.10.2009 року у розмірі 3358 грн. 66 коп., сплата була здійснена 27.11.2009 року, затримка складає 28 днів.

На підставі вказаного акту позивачем застосовані до відповідача штрафні (фінансові) санкції, про що позивачем винесено податкове повідомлення –рішення № 0003261810/0 від 18.12.2009 року на сумі 335 грн. 87 коп. та податкове повідомлення –рішення № 00003251810/0 18.12.2009 року в сумі 671 грн. 73 коп., усього на загальну суму 1007 грн. 60 коп.

Зазначені податкові повідомлення –рішення були вручені відповідачу 25.12.2009 року, про що свідчить копія поштового повідомлення № 3500.

Крім того, суд зазначає, що відомостей щодо оскарження та наступного скасування вказаних податкових повідомлень –рішень суду надано не було.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача по орендній платі за землю узгоджена і з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій становить 6109 грн. 70 коп. (5102 грн. 10 коп. (несплачена сума по декларації за 2009 рік) + 1007 грн. 60 коп.(штрафні фінансові санкції).

На підставі ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу було направлено першу податкову вимогу № 1/107 від 07.12.2009 року та другу податкову вимогу № 2/1 від 15.01.2010 року. Першу податкову вимогу згідно копії корінця було вручено директору приватного підприємства «Агрофірма «Віктал»07.12.2009 року особисто, другу податкову вимогу відповідач одержав 21.01.2010 року, що підтверджується копією поштового повідомлення №42880.

В зв’язку з несплатою у встановлені строки зазначеного податкового боргу відповідачем, в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна була зареєстрована податкова застава від 16.06.2009 року за № 8805547.

22 лютого 2010 року начальником ДПІ у Городищенському районі було винесено рішення відносно відповідача про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 6-24-024/32899071/1088, що відповідно до копії поштового повідомлення № 48889 було отримане відповідачем 26.02.2010 року.

Позивач в обґрунтування своєї позиції посилається на ст. 11 Закону України "Про систему оподаткування", відповідно до якої відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.

Суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяцянаступного за звітним.

Статтею 17 Закону України «Про плату за землю»визначено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказаного вище Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання визнається судом податковим боргом.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 року активи платника податків можуть бути стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами, за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Інших доказів сторони суду не надали та не назвали.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів з приватного підприємства «Агрофірма «Віктал»(19509, Черкаська область, Городищенський район, с. Дирдин, вул. В'язівська, 3, ідентифікаційний код 32899071) до бюджету через державну податкову інспекцію у Городищенському районі Черкаської області (19500, Черкаська область, м. Городище, вул. Миру, 119, ідентифікаційний код 34393334) податковий борг з орендної плати за землю в сумі 6109 (шість тисяч сто дев’ять) грн. 70 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий С.О. Кульчицький