Постанова № 9127751, 19.04.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" квітня 2010 р. Справа № 2-а-2257/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Кравченко К.В.

при секретарі –Михайленко О.А.

за участю:

прокурора –Пуляєва І.В.

представника позивача –Неділько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Херсоні справу за адміністративним позовом Херсонського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особіГоловної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна компанія «Тандем»про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Херсонський           транспортний прокурор в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, в особіГоловної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області звернувся в Херсонський окружний адміністративний суд з позовом до ТОВ «Виробничо-комерційна компанія «Тандем» про стягнення фінансових санкцій в сумі 5100,00грн.

В обґрунтуванні позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується борг, який нарахований відповідно до постанов про застосування фінансових санкцій від 12.06.2010 р. № 054078, № 054079, №054080 на загальну суму 5100,00 грн., які застосовані на підставі актів перевірок від 30.04.2008 р. № 055805, № 056124 та від 25.04.2008 р. № 056100.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в позові.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного.

Відповідно до довідки з ЄДРПОУ № 981 товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна компанія «Тандем» зареєстроване 22.05.2007 р. виконавчим комітетом Херсонської міської ради.

Згідно з вказаною довідкою видами діяльності відповідача за КВЕД є: діяльність автомобільного вантажного транспорту; транспортного оброблення вантажів; функціонування інфраструктури автомобільного та міського транспорту; роздрібна торгівля іншими непродовольчими товарами, не віднесеними до інших угрупувань та інші види оптової торгівлі.

Як вбачається з матеріалів справи, в результаті проведення рейдової перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт, яка була проведена 30.04.2008 р. о 10:15 год. на 688 км автодороги Харків-Сімферополь-Ялта в АР Крим, державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області виявлені порушення Закону України «Про автомобільний транспорт», які полягали в наданні послуг з перевезень вантажів на автомобілях РЕНО з номерним знаком ВТ 0104 АЕ та РЕНО з номерним знаком ВТ 0103 АЕ на договірних умовах без належного оформлення дорожніх листів, в яких відсутні штампи медичного працівника про проведення перед рейсового медичного огляду водіїв Кузьміч Я.В. та Іванченко В.В., про що були складені акти від 30.04.2008 р. №055805 та № 056124, відповідно.

Крім того, з акту перевірки від 25.04.2008 р. № 056100 вбачається, що в результаті проведення рейдової перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт, яка була проведена 25.04.2008 р. о 22:15 год. на посту «ТурВал» в АР Крим державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в АРК виявлено порушення, яке полягає в наданні послуг з перевезень вантажів за маршрутом Цюрупинськ-Ялта на автомобілі МАЗ 54329 з номерним знаком 135-07 ХО на договірних умовах без належного оформлення дорожнього листа, в якому відсутній штамп медичного працівника про проведення перед рейсового медичного огляду водія Іщенко А.П. та відмітки механіка про проведення перевірки технічного стану транспортного засобу.

Згідно зі ст.. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 р. №2344-ІІІ автомобільний перевізник повинен забезпечувати контроль технічного і санітарного стану транспортних засобів перед виїздом на маршрут; забезпечувати проведення медичного контролю стану здоров'я водіїв.

Відповідно до ст.. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 р. №2344-ІІІ за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 27 Постанови КМУ Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті від 08.11.2006 р. № 1567 (далі – Постанова КМУ № 1567) за наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.

На підставі вказаних актів начальник територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області виніс постанови від 12.06.2008 р. № 054078, №054079 та №054080, відповідно про застосування до ТОВ «Виробничо-комерційна компанія «Тандем» фінансових санкцій в розмірі 1700,00 грн. за кожне порушення, що в загальній сумі складає 5100,00 грн.

Як вбачається з супровідного листа від 12.06.2008 р. № 22/1-02-1546 вищезазначені постанови були направлені відповідачу рекомендованою поштою з повідомленням, але не отримані ним та повернуті до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Суд звертає увагу на те, що отримавши вищезазначену постанову від Херсонського окружного адміністративного суду відповідач мав можливість її оскаржити, але не зробив цього. Крім того, факт неотримання постанови відповідачем не спростовує факт порушення ним Закону України «Про автомобільний транспорт».

          Згідно з п. 32 Постанови КМУ № 1567 скарга на постанову про застосування фінансових санкцій може бути подана до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після її винесення.

Відповідно до п. 28 Постанови КМУ № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Факту оскарження вищезазначених постанов, що могло би бути підставою для висновку про незаконність їх винесення судом не встановлено.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна компанія «Тандем» (м. Херсон, вул. Лавреньова, б. 12, кв.18, ідентифікаційний код 32618025), фінансові санкції на суму 5100,00 грн. (п’ять тисяч сто грн. 00 коп.) до державного бюджету (рахунок 31118106700002 УДК у Херсонській області, МФО 852010, Держбюджет м. Херсон, код доходу 21081100, код ОКПО 24104230).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Текст постанови складений в повному обсязі та підписаний 20.04.2010р.

Суддя Кравченко К.В.