Постанова № 9127530, 21.01.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2637/09

Категорія 72

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 січня 2009 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді:Качуріної Л.С. , При секретарі: Єршові Є.О., в присутності сторін:

представник позивача - Пікалова С. О. третя особа - Мінаєва І.І. відповідач - не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Нептун", третя особа - Управління Державного казначейства України у Перевальському району Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про стягнення заборгованості по бюджетній позичці , -

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2008 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Нептун", третя особа - Управління Державного казначейства України у Перевальському району Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про стягнення заборгованості по бюджетній позичці.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю „Нептун" зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності Перевальською районною державною адміністрацією 15.09.1997 року, державний реєстраційний номер 40/1136, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та Довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, має ідентифікаційний код - 24850022.

Управлінням Держказначейства у Перевальському районі до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції надано подання від 01.12.2007 року за №3 про здійснення заходів з погашення боргу через несплату у встановлені строки ТОВ „Нептун" отриманої бюджетної позички.

Згідно подання, відповідач має борг за позичкою, що було отримано підприємством у 1997 році від відділення Держказначейства у Перевальському районі на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року за № 1953 „Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними і а фінансовими ресурсами у 1999 році" на умовах повернення, на загальну суму 1637 грн. 00 коп.

Згідно договору від 20.04.1999 року Держказначейством, платіжними дорученнями від 20.10.1999 року та № 1626 від 13.05.1999 року товариству з обмеженою відповідальністю

«Нептун» була надана позичка на загальну суму 1637 гривень для купівлі запасних частин. Термін повернення коштів - до 01 жовтня 1999 року.

В свою чергу відповідач не виконав умови договору, не сплатив позички в повному обсязі.

Таким чином у відповідача з'явилась заборгованість за позичкою на загальну суму 1537 грн.00 коп.

За несвоєчасне повернення позички нарахована пеня за ставкою Нацбанку України.

Згідно розрахунку, сума пені складає 2373 грн.38 коп.

Розрахунок пені за несвоєчасне повернення допомоги проводиться з 01.10.1999 року.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Третя особа під час судового засідання надала суду пояснення до позовної заяви та позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не доповів, про дату, місце та час слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями.

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, третьої особи, дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено що, Товариство з обмеженою відповідальністю „Нептун" зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності Пере вал ьською районною державною адміністрацією 15.09.1997 року, державний реєстраційний номер 40/1136, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та Довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, має ідентифікаційний код - 24850022.

Управлінням Держказначейства у Перевальському районі до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції надано подання від 01.12.2007 року за №3 про здійснення заходів з погашення боргу через несплату у встановлені строки ТОВ „Нептун" отриманої бюджетної позички.

Згідно подання, відповідач має борг за позичкою, що було отримано підприємством у 1997 році від відділення Держказначейства у Перевальському районі на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року за № 1953 „Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними і а фінансовими ресурсами у 1999 році" на умовах повернення, на загальну суму 1637 грн. 00 коп.

Згідно договору від 20.04.1999 року Держказначейством, платіжними дорученнями від 20.10.1999 року та № 1626 від 13.05.1999 року товариству з обмеженою відповідальністю „Нептун" була надана позичка на загальну суму 1637 гривень для купівлі запасних частин. Термін повернення коштів - до 01 жовтня 1999 року.

Відповідно п.3 Договору за несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання була сплачується пеня у розмірі 0, 2% від не погашеної заборгованості за кожний день до повного її погашення, а також тягне за собою застосування штрафних санкцій не нижче облікової ставки НБУ.

За 4 квартал 1999 року - згідно ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 1999 рік" - 0, 2% від суми неповернутої фінансової допомоги, за кожен день прострочки.

В 2000 році - пеня нарахована згідно Указу Міністерства фінансів України №27 від 10.02.1997 року, виходячи із розрахунку 120% річних від облікової ставки Нацбанку, суми боргу та кількості днів прострочення платежу.

З 2001 року пеня нараховувалась згідно інструкції про порядок нарахування та погашення пені, затвердженої наказом ДПА України від 01.03.2001 року №77, в подальшому - згідно Інструкції про порядок нарахування та погашення пені, затвердженої наказом ДПА України №290 від 11.06.2003 року. Пеня нараховувалась по день погашення включно.

Таким чином у відповідача з'явилась заборгованість за бюджетною позичкою на загальну суму 1537 грн.00 коп., за несвоєчасне повернення позички сума пені складає 2373 грн.38 коп., всього - 3910 грн. 38 коп.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

ст. 20 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік" передбачає, що в 2008 році органи державної податкової служби України визнані органом стягнення простроченої заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та бюджетними позичками.

Відповідно до п.4 ст. 17 Бюджетного Кодексу України у разі невиконання юридичними особами своїх зобов'язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших гарантованих державою зобов'язань, та стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам і організаціям позичок із державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників.

Законом України від 21.12.2000 року „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено порядок безспірного стягнення податкового боргу без рішення суду, але преамбулою зазначеного Закону встановлено, що дійсний Закон не регулює питань погашення та обслуговування кредитів, наданих за рахунок бюджетних коштів або позичок, залучених державою або під державні гарантії, інших зобов'язань, що випливають з угод, укладених державними органами та/або від імені держави, які регулюються нормами цивільного законодавства та іншими законами з питань державного боргу та його обслуговування. Інших нормативно-правових актів, які б передбачали порядок стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників на даний час не існує.

Сума боргу до цього часу відповідачем не сплачена, таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат, відповідно до ст. 94 КАС України вирішується таким чином. Так як судове рішення ухвалене на користь сторони суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Нептун", третя особа - Управління Державного казначейства України у Перевальському району Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про стягнення заборгованості по бюджетній позичці задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Нептун" (код ЄДРПОУ 24850022) заборгованість за бюджетною позичкою у розмірі 3910 грн. 38 коп. в доход Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом,

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 26 січня 2009 року.