Рішення № 91269878, 02.09.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2083/20

РІШЕННЯ

іменем України

02 вересня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 19 490 168,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем станом на 30.03.2020 року рахується вказаний податковий борг в сумі 19 490168,96 грн. по земельному податку з юридичних осіб, який виник на підставі самостійно поданих податкових декларацій з плати за землю, а також у зв`язку з нарахуванням штрафних санкцій та пені.

Новостворений податковий борг згідно з іншими судовими рішеннями не стягувався та підтверджується поданими відповідачем податковими деклараціями з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності): №9024735513 від 19.02.2018 р., №9024849877 від 18.02.2019 р., №9024845605 від 18.02.2019 р., №9024846499 від 18.02.2019 р., №9071989838 від 12.04.2019 р., №9024952813 від 19.02.2018 р., №9024841461 від 18.02.2019 р., №9073809096 від 15.04.2019 р.

Штрафні санкції в сумі 2 200537,18 грн. нараховані на підставі п. п. 126.1 ст.126 ПК України відповідно до податкових повідомлень-рішень форми «Ш», прийнятих у 2018-2019 роках, які на даний час є чинними і не скасовані, а пеня в сумі 366 200,53 грн. нарахована на підставі п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України та відображена у картці особового рахунку платника податків.

Оскільки самостійно податковий борг відповідачем своєчасно не сплачений, а вжиті позивачем заходи не призвели до повного його погашення, податковий орган просить ці кошти стягнути.

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

У поданому суду відзиві відповідач позов не визнає, покликається на те, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького є державною установою Міністерства оборони України, неприбутковою організацією, звільненою від сплати податків. Крім того, покликається на відсутність достатніх бюджетних асигнувань на своєчасну оплату податків у встановленому розмірі. Крім того зазначає, що КЕВ м. Хмельницький у 2019 році сплачувались кошти в загальній сумі 14 408 122,82 грн. у рахунок погашення боргу по земельному податку, про що надає копії відповідних платіжних доручень. Зважаючи на це, просить у задоволенні адміністративного позову відмовити.

У відповіді на відзив позивач з доводами відповідача не погодився, зазначаючи, що сплачені відповідачем кошти зараховані в рахунок погашення податкового боргу за інші періоди (листопад - грудень 2019 року), і стосуються інших самостійно поданих декларацій з плати за землю, які не охоплюються предметом цієї справи, який стосується періоду з жовтня 2018 року по травень 2019 року.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького з 01.04.2018 року зареєстрований державною установою Міністерства оборони України, є неприбутковою організацією, фінансується за рахунок коштів державного бюджету України, є платником податків та перебуває на податковому обліку Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Документально доведений матеріалами справи податковий борг відповідача в сумі 19 490168,96 грн. складається з основного боргу в сумі 17 824523,64 грн. (з врахуванням часткової сплати в сумі 901092,39 грн.), штрафних санкцій в розмірі 2 200537,18 грн., пені в сумі 366 200,53,24 грн.

Наявність самостійно задекларованих податкових зобов`язань зі сплати земельного податку на суму 17 824523,64 грн. доводиться поданими суду копіями податкових декларацій з плати за землю ( з податковими розрахунками) №9024735513 від 19.02.2018 р., №9024849877 від 18.02.2019 р., №9024845605 від 18.02.2019р., №9024846499 від 18.02.2019 р., №9071989838 від 12.04.2019 р., №9024952813 від 19.02.2018 р., №9024841461 від 18.02.2019 р. та №9073809096 від 15.04.2019 р. Штрафні санкції в сумі 2 200537,18 грн. нараховані на підставі п. п. 126.1 ст. 126 ПК України згідно з податковими повідомленнями-рішеннями (форма «Ш») № 0005745605 від 31.10.2018р., № 0023455605 від 19.12.2018р., №0011745605 від 28.02.2019р., №0005725605 від 31.10.2018 р., №0005665605 від 31.10.2018р., №0011735605 від 28.02.2019р., №0030605605 від 23.04.2019р., № 0005715605 від 31.10.2018р., №0005795605 від 31.10.2018р., №0027085605 від 19.12.2018р., №0021185605 від 28.02.2019р., №0030565605 від 23.04.2019р. Пеня в сумі 366 200,53 грн. нарахована на підставі п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України та підтверджується даними облікової картки платника податків та розрахунком суми позовних вимог. Докладний розрахунок податкового боргу та суми позовних вимог міститься у справі.

З наявних у матеріалах справи платіжних доручень встановлено, що відповідачем у грудні 2019 року сплачено 14 193755,91 гривень за листопад 2019 року (платіжні доручення №1419 від 27.12.2019 р. на суму 1866,72 грн., №1420 від 27.12.2019р. на суму 5562,09 грн., №1421 від 27.12.2019 на суму 9168467,73 грн.) та грудень 2019 року (платіжне доручення № 1407 від 27.12.2019 року на суму 155021,00 грн. В платіжних дорученнях №1255 від 10.10.2019 року на суму 4040267 грн., №1290 від 13.12.2019 року на суму 830000,18 грн. платником самостійно визначене призначення платежу: земельний податок за 2019 рік, розрахунок № 9217625236 від 09.12.2019 р., який, втім, не охоплюється предметом цієї справи, а тому не є доказом погашення відповідної частини заявленого податкового боргу.

Докази сплати податкового боргу, який виник саме на підставі представлених податковим органом документів у цій справі ( нарахування за період жовтень 2018 року - травень 2019 року) та з урахуванням штрафних санкцій, які нараховані згідно з вищезазначеними податковими повідомленнями - рішеннями, а також пені, суду не надані.

Існування податкового боргу відповідача в заявленій сумі станом на дату звернення до суду підтверджується даними облікової картки платника податків і платником не спростовано.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до абз. 1 п. 46.1. ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Відтак, податкова декларація чи розрахунок, які самостійно подані контролюючому органу, є податковим зобов`язанням, яке самостійно визначене платником податків, що згідно з п.56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню. Сума, зазначена боржником у податкових деклараціях та розрахунках, є узгодженим податковим зобов`язанням.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. ( п. 287.3. ст. 287 ПК України) Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Абзацом 1 п. 59.1. ст.59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Встановлено, що податковим органом вживались заходи щодо погашення боргу відповідно до вимог ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу КЕВ м. Хмельницький була направлена податкова вимога про сплату податкового боргу форми «Ю» №347-22 від 26.03.2015р. У зв`язку з постійним нарощуванням податкового боргу платника подальші податкові вимоги повторно не надсилались.

Відповідно до п. п. 129.1.1. п.129.1. ст.129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Відповідачем не спростовано правильність нарахування пені, яка відображена у картці особового рахунку платника податків та у детальному розрахунку.

Підпунктом 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.1-95.2 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з абз.1 п. 95.3. ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Судом також не встановлено, що податкові повідомлення-рішення, згідно з якими нараховані штрафні санкції, та податкова вимога були визнані нечинними або скасовані.

Відтак, оскільки відповідач не надав суду доказів погашення податкового боргу, який виник на підставі вищезгаданих, самостійно узгоджених декларацій, а також податкових повідомлень-рішень та нарахувань (пеня), проведених відповідно до норм Податкового кодексу України, адміністративний позов слід задовольнити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького ( ЄДРПОУ 07928461) у банківських установах кошти за податковим боргом в сумі 19 490168 (дев`ятнадцять мільйонів чотириста дев`яносто тисяч сто шістдесят вісім) гривень 96 к.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 02 вересня 2020 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 43142957) Відповідач:Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький (вул. Героїв АТО, 3/1,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 07928461)

Головуючий суддя І.С. Козачок