Ухвала суду № 91269809, 02.09.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 У Х В А Л А

"02" вересня 2020 р. Справа № 820/1497/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши питання щодо прийняття до розгляду звіту Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 року по справі №820/1497/18 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 28.08.2020 року за вх.№01-26/65081/2020 надійшов від Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області звіт про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 року по справі №820/1497/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно вимог ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи викладене, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 року по справі №820/1497/18, підлягає прийняттю до розгляду та вирішенню даного питання в судовому засіданні.

При цьому, відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами 1,4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Як вбачається зі змісту звіту викладеного Старосалтівською селищною радою Вовчанського району Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 року по справі №820/1497/18, рішенням №3812 від 30.06.2020 року Старосалтівська селищна рада Вовчанського району Харківської області на LXXIV сесії VІІ скликання вирішила відмовити ОСОБА_1 в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва із подальшою передачею у приватну власність орієнтованою площею 0,10 га., оскільки земельна ділянка має цільове призначення - землі загального призначення, кадастровий номер 63216555800:00:002:0549 (місця громадського відпочинку) - зелена зона (сквер) КВЦПЗ -18,00 - земель загального користування (землі будь-якої категорії, які використовуються як майдани, вулиці, проїзди, шляхи, громадські пасовища, сіножаті, набережні, пляжі, парки, зелені зони, сквери, бульвари. водні об`єкти загального користування, а також інші землі, якщо рішенням відповідного органу державної влади чи місцевого самоврядування їх віднесено до земель загального користування), право власності якої зареєстровано за територіальною громадою особі Старосалтівської селищної ради для загального використання.

Однак, при подані вищевказаного звіту Старосалтівською селищною радою Вовчанського району Харківській області не надано до суду разом із звітом доказів на підтвердження обґрунтування щодо вище окресленого питання.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду звіту, суддя вважає за необхідне витребувати у Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області належним чином засвідчені копії доказів (рішення, розпорядження, тощо) щодо підстав винесення Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області на LXXIV сесії VІІ скликання рішення №3812 від 30.06.2020 року.

Вирішуючи дане питання, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (заява № 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (заява № 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Також, суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, суд попереджає відповідача про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду звіт Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 року по справі №820/1497/18 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити до розгляду звіт Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 року по справі №820/1497/18 в судове засідання на 14.09.2020 року о 11:00 год., у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 6, зал судових засідань № 5.

Витребувати у Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області належним чином засвідчені копії доказів (рішення, розпорядження, тощо) щодо підстав винесення Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківській області на LXXIV сесії VІІ скликання рішення №3812 від 30.06.2020 року.

Зобов`язати Старосалтівську селищну раду Вовчанського району Харківській області надати витребувані судом документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду до 10.09.2020 року.

Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідача, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Запропонувати позивачу, у строк до 10.09.2020 року надати до суду: письмово викладену позицію щодо заперечень відносно звіту про виконання.

Копії ухвали надіслати сторонам.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Ю. О. Супрун