Ухвала суду № 91269101, 01.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5649/20

У Х В А Л А

01 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання повноважного представника відповідача – Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області (від 27.08.2020р. вхід.№33679/20) про об`єднання справ в одне провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області, викладене в листі від 30.05.2020року №107-02-14 про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею до 2га на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства; визнати протиправним та скасувати Рішення Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області №475-VІІ від 14.11.2019року «Про розподіл земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, розташованих на території Павлівської сільської ради (за межами населеного пункту)»; зобов`язати Павлівську сільську раду Арцизького району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2,00га, яка розташована на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства з земель комунальної власності (за межами населених пунктів).

Ухвалою суду від 06.07.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у справі №420/5649/20 за позовом ОСОБА_1 до Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області про визнання протиправним та скасування Рішення, викладеного в листі від 30.05.2020року №107-02-14 про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею до 2га на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства; визнання протиправним та скасування Рішення №475-VІІ від 14.11.2019року «Про розподіл земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, розташованих на території Павлівської сільської ради (за межами населеного пункту)»; зобов`язання Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2,00га, яка розташована на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства з земель комунальної власності (за межами населених пунктів).

27.08.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника відповідача – Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області надійшло клопотання (вхід.№33679/20) про об`єднання в одне провадження даної справи зі справами №420/5891/20, №420/5892/20, оскільки заявлені позовні вимоги пов`язані між собою підставою виникнення, кожним позивачем заявлено одну й ту ж вимогу.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання відповідача – Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області (від 27.08.2020р. вхід.№33679/20) про об`єднання справ в одне провадження, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2020р. у справі №420/5891/20 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2020р. у справі №420/5891/20 позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області, викладену у листі від 30.05.2020року №111-02-14, у наданні ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства. Зобов`язано Павлівську сільську раду Арцизького району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 17.03.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства з земель комунальної власності (за межами населених пунктів) на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області та прийняти рішення по даній заяві з урахуванням правової оцінки, наданої судом. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Також, Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2020р. у справі №420/5892/20 відкрито спрощене позовне провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень від 30.05.2020року №108-02-14, №475-VII від 14.11.2019року, та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з частинами 1-3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для об`єднання в одне провадження, та спільного розгляду даної справи зі справою №420/5891/20, оскільки 31.08.2020р. по вказаній справі №420/5891/20 судом прийнято рішення.

Також, на думку суду, відсутні підстави для об`єднання в одне провадження, та спільного розгляду даної справи зі справою №420/5892/20, оскільки у справі №420/5649/20 розпочато розгляд справи по суті.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання повноважного представника відповідача – Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області (від 27.08.2020р. вхід.№33679/20), та об`єднання в одне провадження справи №420/5649/20 зі справами №420/5891/20, №420/5892/20.

Керуючись ч.6 ст.7, п.10 ч.1 ст.4, ст.ст.172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання повноважного представника відповідача – Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області (від 27.08.2020р. вхід.№33679/20) про об`єднання справ в одне провадження, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.