Постанова № 9126170, 24.02.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-579/10/1770

10 березня 2010 року 16год. 04хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Зозулі Д.П.. за участю секретаря судового засідання Сторожука І.В. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: представник Марчук Юрій Володимирович,

відповідача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рівненського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 1421,54 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 1421,54 грн. - виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, однак зменшив суму позову до 806,45 грн. у звязку із сплатою частини виплаченої допомоги по безробіттю відповідачем. Пояснив суду, що відповідач, як безробітна з 13 грудня 2007 року по 11 січня 2008 року та з 01 травня 2008 року по 27 березня 2009 року отримувала допомогу по безробіттю. Перебуваючи на обліку як безробітна та отримуючи допомогу по безробіттю, відповідач, згідно листів ТзОВ «Українська виробнича компанія»від 08.12. 2009 року № 38, ТзОВ «Євросервіс С»від 25.11. 2009 року № 33 та копії угоди № 1310-08 від 13.10. 2008 року працювала ї отримувала дохід. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», відповідач, в період з 13.12. 2007 року по 11.01. 2008 року та з 13.10. 2008 року по 30.11. 2008 року не могла бути визнаною безробітною і отримувати допомогу по безробіттю. Вважає, що відповідач умисно не виконав та зловживав покладеними на нього обов'язками, що передбачені ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Просить стягнути з відповідача отриману ним в період з 13.10. 2008 р. по 30.11. 2008 р. суму матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 806,45 грн.

Відповідач в судовому засіданні визнала позов частково та пояснила суду, що повернула виплачену їй допомогу по безробіттю за період з 13.12. 2007 року по 11.01. 2008 року на суму 615,09 грн. В решті позовних вимог просить відмовити, оскільки договір підписала помилково та робіт за даним договором не виконувала.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

До початку судового засідання представником позивача подано клопотання про зменшення позовних вимог, а саме, позивач просить стягнути з відповідача виплачену допомогу по безробіттю за період з 13.10. 2008 року по 30.11. 2008 року на суму 806 грн. 45 коп.

Судом встановлено, що згідно заяви відповідача від 05 травня 2008 року, в якій було зазначено, що відповідач не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсію не отримує, ОСОБА_1 з 01.05. 2008 року було надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

За період перебування відповідача на обліку як безробітного, а саме: з 13 жовтня 2008 року по 30 листопада 2008 року, їй було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 806,45 грн.

Відповідно до аналізу даних Державної податкової адміністрації України позивачем було встановлено, що відповідач виконуючи роботи по прибиранню цеху по виробництву гофрокартону відповідно до угоди № 1310-08 від 13 жовтня 2008 року отримувала дохід за період з 13.10. 2008 року по 30.11. 2008 року. Отже, в період перебування на обліку і отримання допомоги по безробіттю, ОСОБА_1 отримувала дохід виконуючи роботи за цивільно-правовим договором.

З моменту реєстрації до зняття з обліку в Рівненському районному центрі зайнятості, відповідач не подала відомостей, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, в тому числі про те, що вона отримує дохід.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією заяви ОСОБА_1 від 05.05. 2008 року про надання статусу безробітного (а.с. 6), відомостями виплат за видами забезпечення Рівненського районного центру зайнятості за жовтень грудень 2008 року (а.с.14, 16, 18), копією договору цивільно-правового характеру № 1310-08 від 13.10. 2008 року (а.с. 34-36), копією листа ТзОВ «Євросервіс-С»від 25.11. 2009 року № 33 (а.с. 8).

Згідно ст.25 Закону України «Про зайнятість населення»держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Статтею 1 цього ж Закону встановлено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідно до зазначеної норми, відповідач на момент отримання допомоги по безробіттю належала до категорії зайнятого населення і не мала права на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Згідно з п. 2. ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Внаслідок неподання ОСОБА_1 позивачу відомостей про виконання робіт за договором цивільно-правового характеру № 1310-08 від 13.10. 2008 року допомога по безробіттю була виплачена їй безпідставно.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357 (далі, - Порядок) у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

27 березня 2009 року відповідача знято з обліку як безробітного в Рівненському районному центрі зайнятості.

Згідно з п. 7 Порядку повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

Однак, станом на момент розгляду справи в суді відповідачем не повернуто суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 806,45 грн.

Відповідно до абз. 2 п.7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Рівненського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь Рівненського районного центру зайнятості (33001, вул. Яворницького, 53, м.Рівне, Рівненської області, код ЄДРПОУ 22560874) виплачену допомогу по безробіттю в сумі 806 (вісімсот шість) грн. 45 коп.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Зозуля Д. П.

Постанова складена в повному обсязі 11.03.10р.