Постанова № 9124640, 14.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-48234/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Шевякова І.С.,

при секретарі –Мушук В.В.,

за участю:

представника позивача - Бовсуновська О.О.

представника відповідача - не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Приватного підприємства "Елсис"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2009 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Елсис"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в розмірі 152047 грн 01 коп.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Приватне підприємство «Елсис» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Частиною 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплачував страхові внески за період за період з травня по липень 2009 року, в зв’язку з чим станом на 30.09.2009 утворилась заборгованість в сумі 132169 грн. 26 коп. В результаті своєчасної не сплати заборгованості по страхових внесках, Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до відповідача були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня в сумі 19877 грн. 75 коп.

Представник позивача в судове засідання з»явився, підтримавши позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча у справі наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, причини неявки суду не повідомив. Також в матеріалах справи знаходиться заперечення відповідача на позов, в якому він зазначає, що в період з 01.01.2010 по 07.02.2010 підприємством було сплачено кошти до Пенсійного фонду в розмірі 46889 грн. 12 коп., що підтверджується платіжними дорученнями.

Таким чином суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Статтею 46 Конституції України та статтею 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам України гарантується право на пенсійне забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Згідно із статтею 8 вказаного Закону виплата пенсій здійснюється з Пенсійного фонду України, який формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно із пунктом 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Приватне підприємство «Елсис» є платником страхових внесків (номер реєстрації платника 13929660), кошти якого спрямовуються на виплату пенсій.

Частиною шостою статті 19 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Статтею 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов‘язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за період з травня по липень 2009 року складає 132169 грн. 26 коп.

Сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що стягується за даним позовом підтверджена копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, наявними в матеріалах справи.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що звірка з приводу уточнення суми позову була проведена, суми підтверджені та не заперечувались відповідачем. Також, пояснила, що 11.02.2010 між Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві та відповідачем було укладено Договір про розстрочку сплати штрафів та пені.

Відповідно до пункту 4 частини дев'ятої статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірах:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішеннями Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві № 890 від 11.08.2009 та № 876 від 06.08.2009 до відповідача застосовано фінансові санкції та нарахована пеня в сумі 19877, 75грн. Доказів скасування вказаного рішення в адміністративному порядку чи визнання їх недійсним в судовому порядку, відповідач суду не надав. При цьому позивач також прохав стягнути суму штрафних санкцій в судовому порядку.

Відповідач суду надав заперечення, у якому стверджував про часткову сплату заборгованості, на підтвердження чого надав копії платіжних доручень.

Однак, судом з даного приводу приймається до уваги пояснення представника позивача про те, що вказані кошти були зараховані Управлінням Пенсійного фонду України на погашення заборгованості в календарній черговості в рахунок раніше утвореного боргу.

Суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, в частині стягнення боргу щодо страхових внесків в розмірі 132169, 26 грн., без урахування штрафних санкцій.

В частині позовних вимог, щодо стягнення штрафних санкцій та пені з відповідача суд приходить до висновку про відмову в задоволенні, оскільки між сторонами було укладено договір розстрочки на відповідні фінансові санкції та пеню.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Приватного підприємства «Елсис» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені – задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства «Елсис» ( адреса: 36008 м. Полтава вул. Харківське шосе, 6А, код ЄДРПОУ 13929660) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві борг по сплаті страхових внесків на загальнообов»язкове державне страхування в сумі 132169, 26 грн. ( сто тридцять дві тисячі сто шістдесят дев»ять гривень двадцять шість копійок).

В частині стягнення фінансових санкцій та пені - відмовити.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 19.04.2010.

          Суддя                                                                                І.С. Шевяков