Постанова № 9124179, 13.04.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

13.04.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2010 р. Справа № 2а-15644/09/0470

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барабаш М. В. <Текст > при секретаріАкопові А.Р., за участю: представника позивача Диденко І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Реал" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (далі – позивач, ДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕАЛ» (далі – відповідач, ТОВ «Реал»), в якій просить стягнути з відповідача заборгованість на загальну суму 390139,69 грн. В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має заборгованість зі сплати штрафних санкцій в загальній сумі 390 139,69 грн., які нараховані на підставі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.06.2009 року №0001742303, №0001762303, внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. (далі – Закон № 265/95), Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96-ВР від 23.12.1996 р. (далі – Закон № 98/96). Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином повістками про виклик, які направлялися відповідачу поштою за адресою зазначеною в Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та отримувалися представником відповідача, про що свідчать поштові повідомлення про вручення повісток про виклик 07.12.2009 р. на судове засідання, призначене на 13.01.2010 р.; 08.02.2010 р. на судове засідання, призначене на 04.02.2010 р.; 19.02.2010 р. на судове засідання, призначене на 29.03.2010 р. За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності представника відповідача. Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач, як юридична особа зареєстрований виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 20.12.2002 року та з 27.12.2002 року перебуває на обліку платників податків в ДПІ.

Згідно п.2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги); наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Працівниками ДПІ проведена виїзна планова перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2008 р., за наслідками якої складено акт №1293/232/32281042 від 15.05.2010 р.

В ході перевірки встановлені наступні порушення: проведення розрахункових операцій при реалізації бензину (талонів на бензин) без застосування реєстратора розрахункових операцій (далі – РРО) в касі підприємства з випискою прибуткових касових ордерів на загальну суму 77789,27 грн.; проведення розрахункових операцій через РРО, який не зареєстровано у встановленому порядку, а саме – РРО несвоєчасно поставлено на облік в ДПІ за місцем фактичного здійснення діяльності; здійснення діяльності без наявності торгового патенту.

Відповідно до п.п.1,2 ч.1 ст.3 Закону № 265/95, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажі товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

На підставі п.1 ч.1 ст.17 Закону №265/95 у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується фінансова санкція у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Таким чином, сума штрафу за проведення розрахункових операцій без застосування РРО розраховується за формулою: 77789,27 х 5 = 388946,35 грн.

На підставі п.2 ч.1 ст.17 Закону №265/95 у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується фінансова санкція у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, сума штрафу за несвоєчасно поставлено РРО на облік в ДПІ за місцем фактичного здійснення діяльності розраховується за формулою: 17,00 х 20 = 340 грн.

Загальна сума штрафних санкцій за порушення всфері застосування РРО складає:

388946,35 грн. + 340 грн. = 389286,35 грн.

За зазначені порушення в сфері застосування РРО на підставі акту перевірки №1293/232/32281042 від 15.05.2009 року ДПІ 22.06.2009 року винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001742303 на загальну суму 389286,35 грн.

У відповідності до ст. 25 Закону №265/95 суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 98/96 патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

На підставі абз. 4 ч. 1 ст. 8 Закону № 98/96 за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Таким чином, сума штрафу за здійснення діяльності без отримання торгового патенту розраховується за формулою:

(320,00 + 320,00/30 х 8) х 2 = 810,67 грн.

160,00/30 х 4 х 2 = 42,67 грн.

810,67 + 42,67 = 853,34 грн.

За зазначені порушення в сфері використання торгових патентів на підставі акту перевірки №1293/232/32281042 від 15.05.2009 року ДПІ 22.06.2009 року винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001762303 на загальну суму 853,34 грн.

У відповідності до ч.3 ст.8 Закону №98/96 штрафи, передбачені статтею 8 цього закону, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Зазначені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001762303 та № 0001742303 були направлено поштою на адресу відповідач, проте конверт повернувся до позивача з відміткою поштового відділення «за закінченням строку зберігання». В зв’язку з неможливістю вручити ТОВ «Реал» рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, 03.08.2009 року податковим органом було складено акт, відповідно до якого зазначені рішення було розміщено на дошці податкових повідомлень ДПІ.

ТОВ «Реал» суми штрафних (фінансових) санкцій в добровільному порядку не сплачені, рішення ДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались.

Отже, станом на час прийняття судом рішення сума заборгованості відповідача складає: 388946,35 грн. + 853,34 грн. = 390139,69 грн. та підтверджується відповідним розрахунком ДПІ.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 390139,69 грн.

Керуючись 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕАЛ» (ідентифікаційний код 32281042) на загальну суму 390139,69 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений 06 квітня 2010 р.

Суддя <(підпис) >

< Список >М.В. Барабаш

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >