Постанова № 9123867, 10.12.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.12.09Справа №2а-12459/09/10/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшковій І.А.

за участю представників:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим

до Приватного підприємства «Центурі-2003»

про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафним санкціям та пені,

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим звернувся до суду із адміністративним позовом про стягнення з Приватного підприємства «Центурі-2003» - відповідача заборгованості у сумі 2271,82 гривень. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачена сума заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з липень-серпень 2009 року у сумі 506,88 гривень та сума фінансових санкцій застосованих відповідно до вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, у тому числі за рішенням № 1497 від 05.10.2009 року зі штрафних санкцій у сумі 15,17 гривень та пені в сумі 11,20 гривень; за рішенням № 1315 від 18.08.2009 року зі штрафних санкцій у сумі 579,23 гривень та пені в сумі 1037,63 гривень та за рішенням № 1496 від 05.10.2009 року зі штрафних санкції у сумі 170,00 гривень.

Позивач та відповідач у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштові повідомлення - а.с.31) та під розписку (а.с.30), позивач надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, відповідач клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача не надав, про причини неприбуття не повідомив.

Суд, враховуючі клопотання позивача щодо розгляду справи за його відсутністю, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись ст. ст. 122 ч.3, 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Приватне підприємство «Центурі-2003» (код ЄДРПОУ 32789590, юридична адреса: 95021, АР Крим, м. Сімферополь, вул.. Севастопольська, 227) зареєстровано Виконавчим комітетом Центральної районної ради м. Сімферополя, 05 грудня 2003 року, що підтверджується довідкою Головного управління статистики в АР Крим № 09/2-6-01/2877 (а.с.4). Відомості щодо виключення із Єдиного державного реєстрі підприємств та організацій України відповідача та про зміну юридичної адреси на час розгляду справи у суду відсутні.

Судом встановлено, що ПП «Центурі-2003» зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Центральноу районі м. Сімферополя АР Крим (а.с.6), у зв'язку з чим ПП «Центурі-2003» є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за липень 2009 року відповідач зобов’язався сплатити 253,44гривень (а.с.12-14), за серпень 2009 року – 253,44 гривень (а.с.15-17), а взагалі – 506,88 гривень.

Згідно з карткою особового ранку відповідача (а.с.10-11) та відомостей, зазначених у клопотанні щодо розгляду справи за відсутністю представника позивача (а.с. 32), станом на 10.12.2009 року сума заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2009 року та за серпень 2009 року в загальному розмірі 506,88 гривень, не сплачена.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість по страховим внескам за липень 2009 року в сумі 253,44 гривень - до 20.08.2009 року, за серпень 2009 року в сумі 253,44 гривень - до 20.09.2009 року, а взагалі – 506,88 гривень, що зазначені ним самостійно в розрахунках сум страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків станом на 06.10.2009 року в розмірі 506,88 гривень Управлінням Пенсійного фонду в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим виставлена вимога від 06.10.2009 року № Ю-1346 (а.с.18), яка 07.10.2009 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.18).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки за сплати страхових внесків, встановлені у вимоги від 06.10.2009 року №Ю-1346 не погасив.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.08.2009 року, до 20.09.2009 року відповідно - не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків в повному обсязі.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Рішенням №1315 від 18.08.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду до ПП «Центурі-2003» застосовано стягнення штрафу у розмірі 579,23 гривень та нарахована пеня у розмірі 1037,63 гривень за період з 20.11.2008 року до 03.08.2009 року (а.с.20).

Зазначене рішення було вручено відповідачу 21 серпня 2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.19). Дане рішення набуло чинності 07 вересня 2009 року.

Рішенням №1497 від 05.10.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду до ПП «Центурі-2003» застосовано стягнення штрафу у розмірі 15,17 гривень та нарахована пеня у розмірі 11,20 гривень за період з 20.07.2009 року до 29.09.2009 року (а.с.24).

Зазначене рішення було вручено відповідачу 12 жовтня 2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.23). Дане рішення набуло чинності 26 жовтня 2009 року.

Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Розрахунок штрафної санкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, як встановлено абзацом 3 підпункту 9.3.2. пункту 9.3 Інструкції.

Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій позивачем здійснений правомірно.

Таким чином, розмір штрафних санкцій, який підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за рішенням № 1315 від 18.08.2009 року складає 579,23 гривень, що підтверджується розрахунком фінансової санкції та пені (а.с. 21). Розмір штрафних санкцій, який підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за рішенням № 1497 від 05.10.2009 року складає 15,17 гривень, що підтверджується розрахунком фінансової санкції та пені (а.с. 25).

Відповідно до частини 1 статті 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно сплатити їх з нарахуванням пені в розмірах, визначених законом. Згідно з абзацом 2 пункту 2 частини 9 статті 106 Закону одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що розрахунок пені позивачем здійснений вірно, що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача.

Таким чином, розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за рішенням № 1315 від 18.08.2009 року складає 1037,63 гривень, що підтверджується розрахунком фінансової санкції та пені (а.с. 21). Розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за рішенням № 1497 від 05.10.2009 року складає 11,20 гривень, що підтверджується розрахунком фінансової санкції та пені (а.с. 24).

Цей факт також підтверджується розрахунком заборгованості ПП «Центурі-2003» по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, відповідно до якого відповідач має заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по розрахункам за липень – серпень 2009 року включно та рішенням №1315 від 18.08.2009 року та № 1497 від 05.10.2009 року.

Крім того, відповідно до пп. 4 частини 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому приймається рішення.

Рішенням №1496 від 05.10.2009 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у строки, встановлені законом, до ПП «Центурі-2003» застосовано фінансові санкції у розмірі 170,00 гривень (а.с.26).

Зазначене рішення було вручено відповідачу 12 жовтня 2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.23). Дане рішення не оскаржено та набуло чинності 26 жовтня 2009 року.

Судом встановлено, що заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 170,00 гривень відповідачем у 10-денний строк, передбачений п.9 статті 106 Закону № 1058- IV на день розгляду справи не погашена, що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним спірної заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені по страховим внескам, яка підлягає стягненню на користь позивача.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені по страховим внескам та про оскарження рішення у встановленому діючим законодавством порядку, позовні вимоги у даної частині підлягають задоволенню у межах заявлених вимог в сумі 2271,82 гривень.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 10 грудня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 14 грудня 2009 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Центурі-2003» (95021, АР Крим, м. Сімферополь, Центральний район, вул. Севастопольська, б. 227, ЄДРПОУ 32789590) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі АР Крим м. Сімферополя Автономної Республіки Крим заборгованість у розмірі 2271 (дві тисячі двісті сімдесят один) гривень 82 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня отримання до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                   Кудряшова А.М.