Ухвала суду № 91228714, 27.08.2020, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 27.08.2020

Справа № 937/6030/20

Провадження №1-кс/937/3132/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2020 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого слідчого судді Купавської Н.М.

при секретарі Бєгушевій Л.В.

за участю прокурора Чернати В.А.

захисника Скрипки О.В.

підозрюваної ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мелітополі клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, Чапали К.Г. про відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, Чапали К.Г., погоджене з заступником військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України Черната В.А., про відсторонення ОСОБА_1 , підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади першого заступника начальника управління - начальника відділу з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції Управління Державної міграційної служби у Запорізькій області строком на 2 місяці.

Клопотання обґрунтовано тим, що першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у м. Мелітополі, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020080370000042, відомості про яке внесено до ЄРДР 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 02.07.2020 близько 16 години 20 хвилин ОСОБА_2 з метою отримання консультації з приводу оформлення документів, необхідних для видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон для своєї дружини ОСОБА_3 та сина - ОСОБА_4 , діючи в інтересах останніх прибув до Державної міграційної служби в Запорізькій області, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, проспект Металургів, 25, де зустрівся з першим заступником Начальника управління - начальником відділу з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції Управління УДМС в Запорізькій області ОСОБА_1 .

Під час зазначеної зустрічі ОСОБА_1 надала ОСОБА_2 відповідну консультацію та повідомила, що у разі необхідності він може звертатися до неї з приводу оформлення документів, необхідних для видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Після чого, у ОСОБА_1 виник злочинний умисел, спрямований на власне незаконне збагачення, а сааме: на одержання від ОСОБА_2 грошових коштів у якості неправомірної вигоди за вирішення питання щодо позачергового та безперешкодного оформлення та видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

У зв`язку із чим 03.07.2020 близько 13 години 50 хвилин ОСОБА_1 зателефонувала ОСОБА_2 та призначила останньому зустріч на 06.07.2020 о 16 год. 00 хв. в приміщенні Державної міграційної служби в Запорізькій області (Далі - УДМС в Запорізькій області), яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, проспект Металургів, 25.

Надалі, ОСОБА_1 , реалізуючи вказаний злочинний умисел, 06.07.2020 приблизно о 16 год. 00 хв., діючи з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, достовірно знаючи порядок оформлення документів, необхідних для видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який знаходиться в УДМС в Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, пр. Металургів, 25, в ході особистої розмови зі ОСОБА_2 висунула останньому вимогу надати їй неправомірну вигоду у сумі 4000 гривень за вирішення питання щодо позачергового та безперешкодного оформлення та видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

В подальшому, 07.07.2020 ОСОБА_2 , розуміючи протиправність вимог першого заступника Начальника управління - начальника відділу з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції Управління УДМС в Запорізькій області ОСОБА_1 , добровільно заявив до правоохоронних органів про незаконні дії останньої, направлені на одержання неправомірної вигоди.

Надалі, 21.07.2020 приблизно о 17 год. 10 хв. ОСОБА_1 за тих же обставин, перебуваючи у приміщенні службового кабінету УДМС в Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, пр. Металургів, 25, діючи умисно, використовуючи надане їй службове становище, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, достовірно знаючи порядок оформлення документів, необхідних для видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, продовжуючи реалізацію свого злочинного умису, направленого на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе від ОСОБА_2 , виказала останньому вимогу надати їй неправомірну вигоду у сумі 4000 гривень за вирішення питання щодо позачергового та безперешкодного оформлення та видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_3 та ОСОБА_4 шляхом перерахування грошових коштів на наданий нею банківський (картковий) рахунок № НОМЕР_1 .

Цього ж дня, 21.07.2020 приблизно о 20 год. 00 хв. ОСОБА_1 за тих же обставин, перебуваючи у невстановленому в ході досудового розслідування місці, діючи умисно, використовуючи надане їй службове становище, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, достовірно знаючи порядок оформлення документів, необхідних для видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, одержала від ОСОБА_2 грошові кошти у сумі 4000 гривень в якості неправомірної вигоди для себе, які останній 21.07.2020 приблизно о 20 год. 00 хв. перебуваючи за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40-років Незалежної (Радянської) України, 58, виконуючи вказівку ОСОБА_1 перерахував через термінал самообслуговування АТ КБ «ПриватБанк» на надану ОСОБА_1 банківську карту № НОМЕР_1 за вирішення питання щодо позачергового та безперешкодного оформлення та видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Надалі, цього ж дня, а саме: 21.07.2020 приблизно о 20 год. 03 хв. ОСОБА_2 зателефонував ОСОБА_1 про те, що перерахував зазначені грошові кошти на надану нею банківську карту.

Таким чином, ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третіх осіб будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Крім того, ОСОБА_1 підозрюється у тому, що вона діючи умисно, повторно вчинила корупційний злочин за наступних обставин:

Так, 02.07.2020 близько 16 год. 20 хв. ОСОБА_2 з метою отримання консультації з приводу з приводу оформлення та виготовлення документів для офіційного перебування на території України та подальшого отримання громадянства та видачі паспорта громадянина України особі без громадянства ОСОБА_5 , діючи в інтересах останнього прибув до Державної міграційної служби в Запорізькій області, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, проспект Металургів, 25, де зустрівся з першим заступником Начальника управління - начальником відділу з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції Управління УДМС в Запорізькій області ОСОБА_1 .

Під час зазначеної зустрічі ОСОБА_1 надала ОСОБА_2 відповідну консультацію та повідомила, що у разі необхідності він може звертатися до неї з приводу оформлення та виготовлення документів для офіційного перебування на території України та подальшого отримання громадянства та видачі паспорта громадянина України особі без громадянства.

Незважаючи на обізнаність з вимогами вказаного законодавства у ОСОБА_1 виник злочинний умисел, спрямований на власне незаконне збагачення, а сааме: на одержання від ОСОБА_2 грошових коштів у якості неправомірної вигоди за вирішення питання щодо прийняття рішення про оформлення набуття громадянства України особою без громадянства ОСОБА_5 з підстави, передбаченої пунктом 2 статті 6 Закону України «Про громадянство України».

У зв`язку із чим 03.07.2020 близько 13 год. 50 хв. ОСОБА_1 зателефонувала ОСОБА_2 та призначила останньому зустріч на 06.07.2020 о 16 год. 00 хв. в приміщенні Державної міграційної служби в Запорізькій області (Далі - УДМС в Запорізькій області), яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, проспект Металургів, 25.

Надалі, ОСОБА_1 , реалізуючи вказаний злочинний умисел, 06.07.2020 приблизно о 16 год. 00 хв., діючи з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який знаходиться в УДМС в Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, пр. Металургів, 25, в ході особистої розмови зі ОСОБА_2 висунула останньому вимогу надати їй неправомірну вигоду у сумі 3000 доларів США за вирішення питання щодо прийняття рішення про оформлення набуття громадянства України особою без громадянства ОСОБА_5 з підстави, передбаченої пунктом 2 статті 6 Закону України «Про громадянство України».

В подальшому, 07.07.2020 ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , розуміючи протиправність вимог першого заступника Начальника управління - начальника відділу з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції Управління УДМС в Запорізькій області ОСОБА_1 , добровільно заявили до правоохоронних органів про незаконні дії останньої, направлені на одержання неправомірної вигоди.

Надалі, 21.07.2020 приблизно о 17 год. 10 хв. ОСОБА_1 за тих же обставин, перебуваючи у приміщенні службового кабінету УДМС в Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, пр. Металургів, 25, діючи умисно, використовуючи надане їй службове становище, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе від ОСОБА_2 , змінила суму неправомірної вигоди та висунула останньому вимогу надати їй неправомірну вигоду у сумі 2500 доларів США за вирішення питання щодо прийняття рішення про оформлення набуття громадянства України особою без громадянства ОСОБА_5 з підстави, передбаченої пунктом 2 статті 6 Закону України «Про громадянство України».

В подальшому, 25.08.2020 приблизно о 14 год. 55 хв. ОСОБА_1 за тих же обставин, перебуваючи у приміщенні свого службового кабінету УДМС в Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, пр. Металургів, 25, діючи повторно, умисно, використовуючи надане їй службове становище, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, достовірно знаючи порядок оформлення документів, необхідних для отримання громадянства України та видачі паспорта громадянина України, одержала від ОСОБА_2 грошові кошти у сумі 2500 доларів США, що відповідно до курсу НБУ станом на 25.08.2020 дорівнює 68 485 грн., в якості неправомірної вигоди для себе за вирішення питання щодо прийняття рішення про оформлення набуття громадянства України особою без громадянства ОСОБА_5 з підстави, передбаченої пунктом 2 статті 6 Закону України «Про громадянство України».

Таким чином, ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, вчинене повторно.

26.08.2020 ОСОБА_1 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_1 у вчиненні вказаного злочину підтверджуються матеріалами кримінального провадження.

Підозрювана ОСОБА_1 працює Управлінні державної міграційної служби у Запорізькій області на посаді першого заступника начальника управління - начальника відділу з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції УДМС у Запорізькій області.

Обґрунтовуючи необхідність відсторонення ОСОБА_1 від посади слідчий зазначає, що підозрювана, перебуваючи на посаді, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню з метою уникнення кримінальної відповідальності, зокрема, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, використовуючи своє становище, може знищити або вжити заходів до знищення або переховування матеріалів, на підставі яких відбулось оформлення паспортів громадян України для виїзду за кордон виданих на ім`я ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які знаходяться в УДМСУ в Запорізькій області, а також інших матеріалів, по яких можливо вчинялись протиправні дії з її боку. Також, ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено обов`язкове відсторонення особи, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, від займаної ним посади.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, вважаючи наявними всі законні підстави для його задоволення на підставі викладених в клопотанні доводів.

Підозрювана та її захисник просять прийняти рішення на розсуд суду.

Заслухавши позиції сторін, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Наказом Голови Державної міграційної служби України №315-кт від 12.12.2018 ОСОБА_1 з 12 грудня 2018 року призначено на посаду першого заступника начальника управління - начальника відділу з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції Управління Державної міграційної служби у Запорізькій області.

Згідно повідомлення про підозру від 26.08.2020 ОСОБА_1 є підозрюваною у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України /а.с. 100-115/.

Санкція ч.3 ст. 368 КК України передбачає покарання до 10 років позбавлення волі з конфіскацією майна, тобто, злочин є тяжким. Крім того, злочин, передбачений ст. 368 КК України, є злочином у сфері службової діяльності.

Перевіряючи обґрунтованість підозри слідчий суддя вважає, що дані, які є достатніми для висновку про обґрунтованість підозри на початковій стадії кримінального провадження, містяться у долучених до клопотання матеріалах, а саме: в заявах ОСОБА_5 , ОСОБА_2 /а.м.12,17/, протоколах допитів свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_2 /а.м. 13-16, 18-22/, протоколі обшуку від 25.08.2020 /а.с.23-28/, протоколі огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів - грошових коштів /а.с.33-35/ тощо.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно п.4 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 13 червня 2000 р. № 950 особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, якщо інше не передбачено Конституцією.

При вирішенні клопотання слідчий суддя у відповідності до вимог ст. ст.155, 157 КПК України враховує наявність правових підстав для відсторонення від займаної посади ОСОБА_1 , яка підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину, обґрунтованість підозри, що стверджується наявними в долучених на обґрунтування клопотання документах, даними, які на даній стадії процесу є достатніми для висновку про обґрунтованість підозри. Також, слідчим суддею враховано обставини вчинення інкримінованого діяння, які пов`язані із перебуванням на посаді, дані про займану посаду, необхідність відсторонення від посади для запобігання незаконному впливу на свідків, інших осіб у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею оцінено негативні наслідки для підозрюваної та інших осіб, які в даному конкретному випадку не перевищують необхідності забезпечення досягнення завдань у даному кримінальному провадженні.

Також, слідчим суддею протягом розгляду клопотання не встановлено невідповідностей клопотання вимогам ч. 2 ст. 155 КПК України, які могли б бути підставою для його повернення прокурору відповідно до ч. 2 ст. 156 КПК України.

На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та відсторонення підозрюваної ОСОБА_1 від займаної посади строком на два місяці з дня постановлення даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 155-157, 309, 392, 394-395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, Чапали К.Г. про відсторонення від посади задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст.368 ч.3 КК України, від посади першого заступника начальника управління - начальника відділу з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції Управління Державної міграційної служби у Запорізькій області строком на два місяці з дня постановлення даної ухвали.

На час відсторонення від посади вилучити у ОСОБА_1 службове посвідчення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого у кримінальному провадженні № 42020080370000042.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: