Рішення № 91216003, 31.08.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2020м. ДніпроСправа № 904/2363/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бондарєва Е.М. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справу

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22, ідентифікаційний код 23359034)

до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10, ідентифікаційний код 32350310)

про стягнення 24 648,00 грн. за недовраховану електроенергію

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою №б/н від 22.04.2020 про стягнення з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради 24 648,00 грн. недорахованої електроенергії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13.09.2017 при перевірці дотримання ПКЕЕ відповідачем за адресою: м. Дніпро, пр-т. Святослава Хороброго, буд. 32, представниками Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" було виявлено порушення п.п. 1.3, 5.1, 6.40, 6.41, 10.2 ПКЕЕ та п.2.1.5 Методики - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою без облікового споживання електричної енергії. Підключення виконане від поверхового електричного щитка в ж/б пр-т Святослава Хороброго, 32 КП "Жилсервіс-2" ДМР проводом АПВ 2*2,5. На підставі виявленого порушення був складений Акт про порушення №121577 від 13.09.2017, який було підписано уповноваженим представником відповідача без будь-яких зауважень та заперечень. 21.09.2017 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення №121577 від 13.09.2017 було прийнято рішення у вигляді протоколу №9-28 про нарахування кількості недорахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п.2.6 за формулами 2.7 Методики. Період нарахування було взято з 13.09.2016 по 13.09.2017 за 12 місяців. Сума нарахувань склала 24 648,00 грн. згідно розрахунку кількості недорахованої електроенергії по Акту №121577 від 13.09.2017.

Ухвалою суду від 12.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/2363/20, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

Відповідно до частини 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення (частина 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

На підтвердження адреси відповідача судом долучено до матеріалів справи витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 31.03.2020, з якого вбачається, що місцезнаходженням відповідача є: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10, на яку і була направлена кореспонденція суду для відповідача.

Поштове відправлення на вказану адресу відповідача, в якому містилися ухвала суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, отримана відповідачем, що підтверджується рекомендованими повідомлення про вручення поштового відправлення.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Відповідно до ч.5 ст.252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Представниками Публічного акціонерного товариства "ДТЕК "Дніпрообленерго", яке було перейменовано у Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі", (далі - постачальник, позивач) 13.09.2017 проведена перевірка дотримання Комунальним підприємством "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (далі - споживач, відповідач) Правил користування електричною енергією у будинку, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, пр-т Святослава Хороброго, буд. 32, характеристика об`єкта: освітлення сходової клітки.

За результатами перевірки складено Акт про порушення № 121577 (а.с. 12,13 том 1), яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: пр-т Святослава Хороброго, буд. 32, порушив п. 1.3, 5.1, 6.40, 6.41, 10.2 ПКЕЕ, п.2.1.5 Методики - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електричної енергії. Підключення виконане від етажної електричної щитової дротом АПВ 2х2,5.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05.08.1996 за №417/1442 (далі - ПКЕЕ), постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками енергопостачальника пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) (п.6.41 ПКЕЕ).

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. (п. 6.42. ПКЕЕ).

Відповідно до п. 5 акту про порушення, перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, та режим роботи: паспортні дані струмоприймачів відсутні, замер навантаження І=1,6А. Час роботи струмоприймачів протягом доби - 12 год.

Акт про порушення № 121577 складений за участю представників постачальника та споживача - Поліщук В.С. Акт про порушення № 121577 підписано без будь-яких зауважень чи заперечень. В акті про порушення зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного Акту про порушення буде проводити засідання 21.09.2017 з 13-15год. по за адресою вул. Ярослава Мудрого, 40, каб. 217. Акт про порушення № 121577 підписаний сторонами із приміткою про вручення представнику споживача одного екземпляра акта.

Таким чином, відповідач належним чином був повідомлений про день та час засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 121577 від 13.09.2017.

Представниками позивача 13.09.2017 складено акт про усунення порушення, який також підписано представником відповідача без жодних зауважень чи заперечень (а.с. 14 том 1).

Комісією енергопостачальника за результатами розгляду акту про порушення №121577 від 13.09.2017 прийнято рішення, оформлене протоколом №9-28 від 21.09.2017 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п. 2.6 і по формулі 2.7 Методики. Період проведення нарахувань від 13.09.2016 по 13.09.2017. Сума нарахувань склала 24 648,00 грн.

Відповідно до протоколу № 9-28 від 21.09.2017 представник споживача на засідання комісії не з`явився.

На оплату активної електроенергії по акту № 121577 від 13.09.2017 позивачем виставлено рахунок № 65-156-1/9/№121577 на суму 24 648,00 грн. Термін сплати вказаного рахунку - до 26.10.2017 (а.с. 17 том 1).

Позивач листом № 200/6072 від 21.09.2017 направив 22.09.2017 відповідачу протокол засіданні комісії, копію розрахунку та рахунок, який останній отримав 26.09.2017 (а.с. 18-20 том 1).

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (азб. 2 п.6.43. ПКЕЕ).

Виставлений рахунок №№ 65-156-1/9/№121577 на суму 24 648,00 грн. відповідачем не оплачений, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості в примусовому порядку.

Предметом доказування у справі є обставини укладання договору, факт самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі, з метою безоблікового споживання електричної енергії та наявність правових підстав для застосування до відповідача відповідальності за порушення по суті спору.

Зі змісту пункту 1.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656 (далі - Методика), вбачається, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Методика застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, встановленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ (п.2.1 Методики).

Споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. (ст.26 Закон у України "Про електроенергетику").

Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність (ч. 1 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику").

Відповідно до ч.2 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Позивач визначив обсяг та вартість недооблікованої активної електричної енергії за пунктом 2.6, по формулі 2.7 Методики.

Відповідно до ч.1,2 ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 Господарського кодексу України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2 ПКЕЕ).

Згідно з ч. 2 ст. 237 Господарського кодексу України у разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Доказів скасування оперативно-господарської санкції, яка застосована рішенням комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією, оформленого протоколом № 9-28 від 21.09.2017 засідання комісії щодо розгляду акта про порушення № 121577 від 13.09.2017, відповідачем до суду не подано.

Відповідачем не подано доказів оплати виставленого рахунку №65-156-1/9/№121577 на суму 24 648,00 грн.

З огляду на викладене, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 24 648,00 грн.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 2 102,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради про стягнення 24 648,00 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10, ідентифікаційний код 32350310) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, Запорізьке шосе, 22, ідентифікаційний код 23359034) 24 648,00 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію та 2 102,00 грн. витрати по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Суддя Е.М. Бондарєв